你們知道嗎?黑瞎子島這個(gè)中俄邊境上的寶地,最近終于要迎來(lái)大開發(fā)了!更勁爆的是,俄羅斯總統(tǒng)普京親自盯這個(gè)項(xiàng)目,甚至放了狠話要求俄方必須在2025年底前交出成績(jī)單!
要知道,以往俄羅斯搞跨境合作可是出了名的"拖拉大王",這次怎么突然這么積極?中俄到底簽了什么重磅協(xié)議?俄羅斯又為什么不敢再怠慢了?今天咱們就一口氣扒光黑瞎子島開發(fā)的所有內(nèi)幕!
先看普京有多重視這個(gè)項(xiàng)目——2024年11月,普京正式下令,要求俄羅斯聯(lián)邦政府和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)政府批準(zhǔn)與中國(guó)聯(lián)合開發(fā)黑瞎子島的具體措施計(jì)劃,并明確要求自2025年起正式實(shí)施開發(fā)。
這還不算完,普京還給俄政府部門設(shè)定了死線:必須在2025年4月15日前向克里姆林宮提交首份開發(fā)進(jìn)度報(bào)告,并且此后每年都要提交年度進(jìn)展報(bào)告。
這種由總統(tǒng)親自督辦、定期匯報(bào)的機(jī)制,在俄羅斯的跨境合作項(xiàng)目中極為罕見,可見普京對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的重視程度非同一般。
普京這么著急是有原因的!俄烏沖突爆發(fā)后,西方對(duì)俄羅斯實(shí)施了全面制裁,俄羅斯經(jīng)濟(jì)承受巨大壓力,包括盧布貶值、通貨膨脹以及外資企業(yè)撤離導(dǎo)致的失業(yè)率攀升等問(wèn)題。俄羅斯迫切需要通過(guò)與中國(guó)的合作來(lái)尋找經(jīng)濟(jì)突破口,為遠(yuǎn)東地區(qū)注入發(fā)展活力。
黑瞎子島位于黑龍江與烏蘇里江的交匯處,戰(zhàn)略位置重要,對(duì)岸就是俄羅斯遠(yuǎn)東重要的交通樞紐與經(jīng)濟(jì)中心伯力。開發(fā)黑瞎子島,并在島上建立新的公路口岸,將成為俄羅斯"向東看"戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。
中俄雙方在這次合作中都拿出了真金白銀!俄方計(jì)劃投入超過(guò)100億盧布資金,在島上建設(shè)一條4公里長(zhǎng)的跨國(guó)公路,并劃出43公頃土地用于建設(shè)新的邊境口岸和檢查站設(shè)施。
俄羅斯還將哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)等五個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)定為"國(guó)際超前發(fā)展區(qū)",提供稅收優(yōu)惠、放寬外資準(zhǔn)入等政策支持,旨在吸引投資,特別是來(lái)自中國(guó)的投資。
中方也毫不遜色,中國(guó)一側(cè)的公路口岸建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工,總投資7.3億元,占地面積10.6萬(wàn)平方米,分為島下工程、島上工程及口岸專用通道三大部分。
但最關(guān)鍵的突破還是今年9月簽署的《黑瞎子島聯(lián)合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃實(shí)施路線圖》。這份文件是中俄兩國(guó)在黑瞎子島開發(fā)合作上的頂層設(shè)計(jì),為后續(xù)具體項(xiàng)目的實(shí)施提供了明確指引。
路線圖的簽署標(biāo)志著黑瞎子島開發(fā)從規(guī)劃階段正式進(jìn)入實(shí)施階段,這也是普京敢于給俄政府部門設(shè)定死線的底氣所在。
深層次看,俄羅斯這次不敢怠慢的真正原因是中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際格局的變化。中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)也是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴之一。
2023年,中俄雙邊貿(mào)易額突破2000億美元,創(chuàng)下歷史新高。俄羅斯意識(shí)到,與中國(guó)合作開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)不再是"可選項(xiàng)",而是"必選項(xiàng)"。特別是在西方制裁的背景下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)向東看已經(jīng)成為生存和發(fā)展的需要,而不是簡(jiǎn)單的戰(zhàn)略選擇。
黑瞎子島開發(fā)對(duì)雙方都具有重要戰(zhàn)略意義。對(duì)俄羅斯而言,短期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),緩解部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)困境;長(zhǎng)期來(lái)看,則有助于加強(qiáng)中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,深化各領(lǐng)域合作,并增強(qiáng)俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的影響力和存在感。
對(duì)中國(guó)而言,黑瞎子島的開發(fā)是推動(dòng)?xùn)|北振興的一個(gè)契機(jī)。新的口岸通道有望降低物流成本,帶動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng),并為東北的重工業(yè)產(chǎn)品提供更便捷的出口通道。
然而,項(xiàng)目仍面臨一些挑戰(zhàn)。俄羅斯在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的執(zhí)行效率方面仍有待提高。例如,連接中國(guó)黑河市與俄羅斯阿穆爾州的黑龍江大橋雖已通車,但由于俄方一側(cè)的永久性口岸設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢,處理能力不足,導(dǎo)致了跨境運(yùn)輸?shù)膿矶隆?/p>
這個(gè)問(wèn)題已引起俄羅斯高層的關(guān)注,并下令要求在今年年底前完成永久性口岸建設(shè)。
回過(guò)頭看,黑瞎子島的開發(fā)歷程可謂一波三折。歷史上,該島全部曾屬于中國(guó)。后在雙方談判基礎(chǔ)上,中俄于2004年簽署《中俄國(guó)界東段補(bǔ)充協(xié)定》,約定將黑瞎子島一分為二,西部約171平方公里歸屬中國(guó),東部則歸俄羅斯管轄。
2008年,兩國(guó)在島上舉行了界碑揭牌儀式,標(biāo)志著中俄邊界線的最終劃定。劃界之后,中方一側(cè)迅速展開了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作,連接黑龍江省的烏蘇大橋建成通車,島上設(shè)立了國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),并建設(shè)了濕地公園,旅游業(yè)得到發(fā)展。
相比之下,俄羅斯一側(cè)的開發(fā)長(zhǎng)期滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,部分區(qū)域甚至保持了原始的荒野狀態(tài),人員上島一度主要依賴水路。
如今,隨著國(guó)際形勢(shì)的變化和俄羅斯"向東看"戰(zhàn)略的深入推進(jìn),黑瞎子島開發(fā)終于迎來(lái)了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。普京的親自督辦和路線圖的簽署,意味著俄方這次真的不敢再怠慢了。
正如一位分析人士所言:"俄羅斯已經(jīng)意識(shí)到,與中國(guó)合作不是選擇而是必須,黑瞎子島開發(fā)的速度將直接影響俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)的成敗。"
總而言之,黑瞎子島開發(fā)項(xiàng)目的加速推進(jìn),既是中俄關(guān)系深化的體現(xiàn),也是國(guó)際格局變化的必然結(jié)果。普京的親自主抓和嚴(yán)格的時(shí)間表,確保了俄方不敢再敷衍了事;而路線圖的簽署則為項(xiàng)目實(shí)施提供了制度保障。
這個(gè)世界早已不是單極霸權(quán)的時(shí)代了,合作共贏才是未來(lái)的主旋律。正如中國(guó)網(wǎng)友所言:"以前是我們求合作,現(xiàn)在是別人求發(fā)展!" 黑瞎子島的發(fā)展歷程告訴我們:實(shí)力才是硬道理,合作才能贏未來(lái)!對(duì)此你們是怎么看的呢?
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