2014年，江西永新縣啟動(dòng)禾河北路（秀水龍家村）城中村改造項(xiàng)目，禾川鎮(zhèn)秀水龍家村552戶土地被依法征用。根據(jù)該縣政府與江西金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“金鼎公司”）簽訂的協(xié)議，約定由金鼎公司在其開發(fā)的金鼎財(cái)富廣場天驕御灣項(xiàng)目1#樓提供21050平方米安置房，安置戶可按630元/平方米回購，并明確規(guī)定該安置房不得對(duì)外銷售。然而，在實(shí)際操作過程中，金鼎公司未完全履行協(xié)議條款，將部分安置戶協(xié)調(diào)安置于天驕御灣小區(qū)綠化帶，并承諾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，到目前為止大多數(shù)安置戶仍未能順利辦證，龍某也是其中之一，他希望早日解決不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證問題。

近年來，龍某多次聯(lián)系永新相關(guān)單位要求辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，最終縣自然資源局反饋意見，稱其安置房位于項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)，未取得合法用地及規(guī)劃手續(xù)，暫不符合辦證條件。龍某隨后將問題反映至上級(jí)部門，但解決問題卻未見進(jìn)展。

據(jù)該縣自然資源局介紹，龍某的安置房目前因手續(xù)不完善無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。龍某表示，土地被征用后，縣政府將其安置在金鼎財(cái)富廣場1#樓，但金鼎公司后續(xù)調(diào)整了安置方案。盡管安置地塊臨近高層建筑，存在一定的規(guī)劃、安全等歷史遺留問題，但安置戶普遍希望盡快完善手續(xù)、辦理產(chǎn)權(quán)證書。

金鼎公司曾向龍某承諾協(xié)助辦理國有土地使用權(quán)證，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，但之后又表示辦證事宜需由禾川鎮(zhèn)秀水村委負(fù)責(zé)，龍某向村委咨詢時(shí)，被告知需尋求上級(jí)部門協(xié)調(diào)。

2024年11月8日，禾川鎮(zhèn)政府就辦證問題向縣政府提交書面報(bào)告，請(qǐng)求按拆遷協(xié)議及金鼎公司承諾推進(jìn)辦證流程。同年12月4日，縣政府辦公室回復(fù)提出，如龍某能夠提供完整的拆遷協(xié)議及相關(guān)資料，可按程序辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，縣自然資源局也表示將積極配合審核。2025年7月15日，縣自然資源局進(jìn)一步說明，該安置房目前尚未取得合法用地和規(guī)劃許可，需補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。

針對(duì)此問題，筆者查詢了2014年9月11日縣政府與金鼎公司簽訂的改造協(xié)議，協(xié)議明確規(guī)定了安置房的位置、面積及回購價(jià)格，并要求在安置完成前不得銷售。而金鼎公司未完全履行約定，將部分安置房作為商品房對(duì)外銷售，并將部分村民安置于小區(qū)其他位置。2014年12月，縣政府辦公室下發(fā)抄告單，同意在已出讓開發(fā)地塊內(nèi)進(jìn)行安置，要求依程序處理歷史遺留問題，為符合政策的安置戶辦理相關(guān)權(quán)證。

據(jù)了解，江西永新縣禾川鎮(zhèn)秀水龍家村村民多數(shù)以種菜為生，土地被征用后面臨就業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。龍某表示，征遷補(bǔ)償難以長期維持生計(jì)，原計(jì)劃用安置房抵押貸款創(chuàng)業(yè)，但因無法辦證而受阻。國家政策明確要求保障失地村民長遠(yuǎn)生計(jì)，安置戶期望盡快完成產(chǎn)權(quán)辦理，增強(qiáng)獲得感和安全感。

目前，永新縣領(lǐng)導(dǎo)已關(guān)注到相關(guān)安置戶辦證難的問題，并曾通過協(xié)調(diào)開發(fā)商回購房屋、協(xié)助自建安置房等方式解決類似情況。對(duì)于龍某的訴求，有關(guān)部門表示正在依法依規(guī)推進(jìn)問題化解，爭取早日解決辦證問題。

龍某的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理進(jìn)展，本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。（中廉法治網(wǎng)調(diào)研員：阿虎）