日前，天津市人民政府發(fā)布通知，《天津市公共租賃住房管理辦法》印發(fā)，本辦法自2025年10月1日起施行，明確了天津市公共租賃住房的規(guī)劃與建設，申請與承租，配租管理，使用與退出等問題。

天津市公共租賃住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步完善本市城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》、《天津市基本住房保障管理辦法》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃建設、申請承租、經(jīng)營管理、使用退出和監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。

第三條 市住房城鄉(xiāng)建設委負責全市公共租賃住房工作的政策制定、指導、推動、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市財政局、市稅務局、市民政局、市人社局、市交通運輸委、市城市管理委、市公安局、市市場監(jiān)管委等部門按照各自職責，做好公共租賃住房管理相關工作。

區(qū)人民政府按照屬地化管理原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的年度計劃制定、規(guī)劃建設、房源籌集、配租使用、運營管理、動態(tài)監(jiān)管等工作。區(qū)住房建設委是本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房工作的具體實施和監(jiān)督管理。

第四條 本市公共租賃住房通過集中新建、收購、改建、長期租賃、社會捐贈等多種途徑籌集。公共租賃住房建設資金籌集按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條 投資建設、運營公共租賃住房依法享受有關建設、稅收等優(yōu)惠政策。

第六條 市住房城鄉(xiāng)建設委會同相關部門完善本市公共租賃住房信息化管理，實現(xiàn)收入、財產(chǎn)、住房、人口等數(shù)據(jù)信息共享，通過數(shù)據(jù)比對、聯(lián)審聯(lián)查，加強對公共租賃住房的監(jiān)督管理及對承租家庭的核查。

第二章 規(guī)劃與建設

第七條 公共租賃住房規(guī)劃建設應當符合國土空間規(guī)劃，按照本市住房發(fā)展規(guī)劃，科學制定年度建設計劃，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局，以集中建設為主，同步配套建設教育、社區(qū)服務、商業(yè)服務等公共服務設施和市政基礎設施，配套設施規(guī)模應當符合居住區(qū)配套設施定額指標要求。

第八條 公共租賃住房建設用地應當納入年度土地供應計劃，予以重點保障。公共租賃住房建設用地不得擅自改變用途。

第九條 新建公共租賃住房應當根據(jù)本市住房發(fā)展規(guī)劃合理確定套型建筑面積及戶型設計，符合安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”標準。

第十條 收購的公共租賃住房應當戶型適中、價格合理。收購價格由收購和被收購雙方協(xié)商確定。

第十一條 公共租賃住房項目應當按照國家和本市有關規(guī)定設立居民委員會或納入相鄰居民委員會管理。

公共租賃住房項目應當按照國家和本市有關規(guī)定實施物業(yè)管理服務。

第十二條 公共租賃住房項目入住前，項目所在區(qū)人民政府負責組織有關部門完成配套公共服務設施移交接管工作，并負責日常運營和維護管理。

第三章 申請與承租

第十三條 申請公共租賃住房的家庭，應當符合以下條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶籍；

（二）收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準；

（三）現(xiàn)有住房面積低于規(guī)定標準。

具體承租條件由市住房城鄉(xiāng)建設委會同有關部門、區(qū)人民政府提出并適時調(diào)整，報市人民政府批準后公布實施。

《公共租賃住房管理辦法》規(guī)定的其他保障群體，按照國家和本市有關規(guī)定實施保障。

第十四條 公共租賃住房申請家庭應當向其戶籍所在地的區(qū)住房建設委提出申請，如實提供戶籍、家庭人口、住房狀況、家庭收入、財產(chǎn)等情況，并書面聲明同意接受相關審核部門的調(diào)查核實。

經(jīng)市、區(qū)民政局認定為最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭的，不再核查收入、財產(chǎn)情況。

第十五條 公共租賃住房申請家庭應當根據(jù)家庭實際情況，選擇簽訂履約承諾、提供保證等方式，保證公共租賃住房租賃合同的履行。相關實施細則由市住房城鄉(xiāng)建設委制定。

第十六條 區(qū)住房建設委應當會同區(qū)民政局審核公共租賃住房申請，符合公共租賃住房承租條件的，區(qū)住房建設委應當將審核結果予以公示，公示期限不得少于5日。

對公示內(nèi)容有異議的，異議人應當在公示期內(nèi)以書面形式提出。區(qū)住房建設委應當會同有關部門對異議內(nèi)容進行核實，并反饋核實結果。

第四章 配租管理

第十七條 公共租賃住房項目實施屬地化管理，項目所在區(qū)人民政府應當通過公開招標等方式，依法確定經(jīng)營單位負責公共租賃住房的運營、管理和維修養(yǎng)護等工作。

第十八條 公共租賃住房租金標準參照項目所在區(qū)域房屋租賃市場租金水平確定和調(diào)整。和平區(qū)、河東區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)公共租賃住房租金標準由市住房城鄉(xiāng)建設委提出，經(jīng)市發(fā)展改革委核定后公布；其他區(qū)公共租賃住房租金標準由區(qū)人民政府制定并公布。

第十九條 公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委制定項目配租方案并向社會公布。配租方案應當包括項目的位置、數(shù)量、戶型、面積及租金標準、配租方式、配租標準、供應對象范圍、意向登記時限等內(nèi)容。區(qū)人民政府籌集的公共租賃住房主要面向本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的家庭配租；本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房房源無法滿足需求的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設委申請調(diào)劑。

第二十條 本市公共租賃住房輪候期為5年。輪候期內(nèi)連續(xù)申請承租公共租賃住房但未配租的家庭，可以配租公共租賃住房。

屬于國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等符合國家相關優(yōu)先安排條件的申請家庭，優(yōu)先安排選房。

第二十一條 在公共租賃住房項目簽約入住前，區(qū)住房建設委應當組織相關部門對申請家庭進行復核，并將復核結果書面告知申請家庭和經(jīng)營單位。

經(jīng)復核合格的，公共租賃住房項目經(jīng)營單位與承租家庭簽訂書面租賃合同。合同示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設委制定，應當包括房屋租賃期限、租金標準、各方權利義務、違約責任等內(nèi)容。

經(jīng)復核不合格的，經(jīng)營單位不得與申請家庭簽訂租賃合同。

第二十二條 除不可抗力外，取得承租公共租賃住房資格的申請家庭發(fā)生下列情形之一的，視同放棄承租資格，1年內(nèi)不得重新申請：

（一）未按規(guī)定選定住房的；

（二）已選定住房未在規(guī)定時間內(nèi)與經(jīng)營單位簽訂書面租賃合同的；

（三）未按租賃合同的約定交納租房保證金的；

（四）其他放棄承租資格的情形。

第五章 使用與退出

第二十三條 公共租賃住房承租家庭應當按照租賃合同按期足額繳納租金及相關費用。準予領取住房租賃補貼的家庭承租公共租賃住房的，住房租賃補貼由市住房城鄉(xiāng)建設委或區(qū)住房建設委直接劃入公共租賃住房產(chǎn)權單位或經(jīng)營單位租金收入賬戶。

公共租賃住房承租家庭繳存住房公積金的，可以申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付公共租賃住房租金，并委托市公積金管理中心和住房公積金業(yè)務承辦銀行按月提取。

第二十四條 公共租賃住房承租期間發(fā)生的物業(yè)管理服務費以及承租家庭使用公共租賃住房發(fā)生的水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費用由承租家庭承擔。

第二十五條 公共租賃住房產(chǎn)權單位和經(jīng)營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途、配套設施及經(jīng)營性配套公建的規(guī)劃使用用途。

第二十六條 公共租賃住房承租家庭應當按照規(guī)定履行申報義務。公共租賃住房承租家庭申報信息的核實、處理、住房保障方式轉換等規(guī)定，由市住房城鄉(xiāng)建設委會同有關部門制定。

第二十七條 市住房城鄉(xiāng)建設委應當建立公共租賃住房承租家庭年審制度，由各區(qū)住房建設委會同區(qū)民政局對承租家庭收入、財產(chǎn)等情況加強日常動態(tài)核查。

經(jīng)批準承租資格的區(qū)住房建設委和民政局核查確認不符合承租條件的，由批準承租資格的區(qū)住房建設委將相關情形書面通知公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委和承租家庭。

第二十八條 公共租賃住房租賃期滿需要續(xù)租的，承租家庭應當在租賃期滿3個月前向公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委提出申請。經(jīng)批準承租資格的區(qū)住房建設委和民政局審核符合承租條件的，承租家庭與項目經(jīng)營單位簽訂續(xù)租合同。

第二十九條 公共租賃住房承租家庭有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：

（一）申請續(xù)租，經(jīng)審核不符合承租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，經(jīng)核查不符合承租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或承購其他保障性住房的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委督促經(jīng)營單位做好騰退工作，經(jīng)營單位應當給予公共租賃住房承租家庭合理的搬遷期。

承租家庭拒不配合騰退的，公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委應當作出書面決定，要求其限期騰退；逾期仍未騰退的，公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條 承租家庭欠繳租金的，公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委和經(jīng)營單位應當催告其限期補繳。超過3個月（含3個月）未補繳的，公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委應當作出書面決定要求其限期補繳；逾期仍未補繳的，公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。欠繳租金累計滿6個月的，應當騰退公共租賃住房。

第三十一條 公共租賃住房承租家庭有下列情形之一的，應當退回公共租賃住房：

（一）將承租住房轉借、轉租，或無正當理由連續(xù)閑置6個月以上的；

（二）擅自改變承租住房使用用途、結構和配套設施，以及利用承租住房注冊經(jīng)營主體的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

承租家庭拒不配合的，公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委應當作出書面決定，要求其限期退回；逾期仍未退回的，公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 公共租賃住房承租家庭退出時，公共租賃住房經(jīng)營單位應當查驗房屋，發(fā)現(xiàn)人為拆改、損壞設施設備的，應當由承租家庭予以恢復或者賠償損失。

第三十三條 公共租賃住房再次配租前，經(jīng)營單位應當對房屋以及設施設備進行修繕，確保住房正常使用。

第三十四條 政府投資公共租賃住房的租金收入，按照政府非稅收入管理有關規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。

第三十五條 公共租賃住房經(jīng)營單位應當建立承租家庭檔案和住房檔案，并將承租家庭入住情況登記造冊，及時了解和掌握公共租賃住房使用情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用公共租賃住房等情況，及時報告公共租賃住房項目所在區(qū)住房建設委。承租家庭應當配合公共租賃住房經(jīng)營單位、所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房建設委對公共租賃住房使用情況開展的核查工作。

第三十六條 房地產(chǎn)中介服務機構不得提供公共租賃住房出租、轉租、出售等經(jīng)紀業(yè)務。

第三十七條 違規(guī)申請或承租公共租賃住房的家庭，批準承租資格的區(qū)住房建設委或承租項目經(jīng)營單位應當對其建立不良信用記錄。有關不良信用記錄納入本市住房保障管理系統(tǒng)，并報送至信用信息共享平臺。

第三十八條 相關單位和個人在公共租賃住房管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依照相關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條 公共租賃住房實施特許經(jīng)營的，按照特許經(jīng)營協(xié)議約定執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2025年10月1日起施行，有效期5年。

編 輯 | 程婷

來源 | 天津政務網(wǎng)