很難想象，這些混亂會發(fā)生在號稱全球超級大國的美國，如今政府關門已進入第八天，參議院六次投票全部失敗，兩黨還在醫(yī)保問題上僵持不下。

可比起政客們的從容博弈，更多人在關心：這場停擺還要持續(xù)多久，會不會打破2018年底那35天的最長紀錄？

要感受政府關門的影響，最直接的地方就是美國的機場，自10月1日停擺開始，空中交通管制員就陷入了無薪上崗的困境。

他們是保障航班安全的核心崗位，日均要處理超10萬架次航班的調度，每一秒的注意力不集中都可能引發(fā)安全隱患，可如今連基本薪水都無法按時拿到。

美國交通部長達非公開承認，這種狀態(tài)下，越來越多空管員開始請病假，人手短缺的問題很快蔓延開來，最典型的要數(shù)南加州好萊塢伯班克機場。

周一晚間，因為員工集體請假，機場塔臺從下午4點到晚上10點徹底沒人值守，為了不讓航空運營中斷，只能緊急讓位于圣迭戈的南加州空中交通管制中心遠程接管。

可遠程操作終究比不上現(xiàn)場調度及時，即便有這樣的應急措施，機場還是出現(xiàn)了大面積航班延誤，旅客們計劃好的行程被徹底打亂。

類似的混亂不止發(fā)生在伯班克，周三當天，納什維爾、波士頓、達拉斯、芝加哥、費城等熱門機場陸續(xù)出現(xiàn)延誤，亞特蘭大、休斯敦的空中交通管制中心也因缺人壓力陡增，甚至有小型機場面臨本周末前完全停運的風險。

要知道，美國約130個小型機場依賴聯(lián)邦資金運營，停擺導致安檢、地勤人員不足，一旦停運，偏遠地區(qū)居民的出行將直接受阻。

有人本來要去美國出差，簽證申請?zhí)峤缓缶蜎]了下文，還有人想給家人更新美國護照，卻只得到業(yè)務暫停的答復。

據(jù)美國相關數(shù)據(jù)，停擺期間全球日均積壓簽證申請超5000份，常規(guī)10-12周的護照辦理周期，現(xiàn)在變成了無期限等待，這些看似瑣碎的麻煩，實實在在地困住了有出行需求的普通人。

隨著停擺時間拉長，混亂開始從民生領域向經(jīng)濟、金融領域擴散，僅10月6日到7日這48小時里，波士頓、伯班克、芝加哥等多地機場就接連報告延誤，旅客的抱怨聲越來越大，航空公司也承受著不小的損失。

美國航空、達美航空等已向參議院提交書面抗議，稱每天因延誤損失超200萬美元，可這些訴求暫時沒能推動僵局打破。

更讓人擔憂的是金融市場的失序，美國證券交易委員會九成以上員工都在休假，這意味著IPO審批、上市公司信息披露審核、證券市場監(jiān)管幾乎陷入停滯。

目前已有約20家企業(yè)因為審核延遲，不得不推遲IPO計劃，而納斯達克、紐交所的上市公司無法及時完成信息披露，又會影響投資者的判斷，市場信心正在慢慢流失。

要知道，SEC是美國股市穩(wěn)定的重要屏障，它的缺位就像給市場少了一層安全保障，潛在風險正在積累，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的斷供則讓企業(yè)和投資者更迷茫。

美國勞工部、商務部等負責發(fā)布經(jīng)濟數(shù)據(jù)的機構已經(jīng)停擺，不僅不發(fā)布之前收集好的非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)、零售銷售數(shù)據(jù)，連新的數(shù)據(jù)收集工作也暫停了。

這些數(shù)據(jù)本該是企業(yè)制定生產(chǎn)計劃、投資者調整投資策略的重要參考，現(xiàn)在卻成了空白，沒人知道當前經(jīng)濟的真實狀況，美聯(lián)儲后續(xù)的加息決策也可能因為缺乏數(shù)據(jù)支撐而變得猶豫，市場的不確定性越來越大。

要搞清楚這場停擺會持續(xù)多久，得先明白兩黨到底在爭什么，當?shù)貢r間10月8日，參議院第六次就結束停擺的短期撥款法案投票失敗，這也讓停擺正式進入第二周。

而兩黨爭執(zhí)的核心，始終是醫(yī)保補貼，共和黨主張先讓政府恢復運轉，醫(yī)保問題后續(xù)再談，他們認為疫情期間的醫(yī)保補貼是臨時政策，繼續(xù)延長會增加聯(lián)邦赤字。

民主黨則堅持開門必須綁定醫(yī)保延期，要把疫情期間提高的醫(yī)保補貼延續(xù)到2026年甚至更久，因為這關系到低收入群體的醫(yī)療保障，也是他們對選民的承諾。

這種誰都不愿先讓步的局面，讓僵局遲遲無法打破，不過結合當前的形勢，主流分析認為有三種可能的走向，比如短期解決，大概率在5到10天內達成一致。

現(xiàn)在機場混亂、數(shù)據(jù)停擺，市場已經(jīng)發(fā)出報警信號，普通民眾的不滿情緒也在積累，兩黨很清楚，一旦民怨和市場壓力超過臨界點，自己的支持率會受影響。

在這種壓力下，他們可能會暫時放下部分分歧，先通過短期撥款法案讓政府開門，后續(xù)再慢慢協(xié)商醫(yī)保問題。

或者靠中期拉鋸，僵局可能持續(xù)兩到三周，如果兩黨都不愿在醫(yī)保補貼的核心訴求上讓步，但又不想讓停擺長期化，或許會尋求技術性妥協(xié)。

參考2013年政府關門的解決思路，把醫(yī)保補貼的延續(xù)期限定為一年或兩年的過渡時間，這樣既不讓民主黨完全失望，也不讓共和黨覺得讓步太多。

不過這種妥協(xié)需要雙方坐下來細化條款，還要重新撰寫法律文本，光是這些流程就至少需要兩周時間，所以僵局可能會在這段時間里慢慢磨。

那么最后就是最壞的情況，停擺可能持續(xù)一個月左右，如果共和黨強硬派堅決反對任何形式的醫(yī)保延期，民主黨也不肯放棄捆綁訴求，再加上白宮從中施壓，僵局就可能拖得更久。

直到市場出現(xiàn)更明顯的動蕩，比如股市下跌、企業(yè)投資減少，或者標普、穆迪這些信用評級機構下調美國聯(lián)邦政府的信用評級展望。

目前這些機構已經(jīng)將政府停擺風險納入信用觀察名單，一旦評級真的下調，美國的融資成本會增加，這是兩黨都不愿看到的后果，到那時他們才可能真正坐下來達成有誠意的妥協(xié)。

回顧美國歷史，自1976年以來，政府關門已經(jīng)發(fā)生過20多次，大多是兩黨政治博弈的結果，可最終買單的永遠是普通人，是空管員無薪工作的委屈，是旅客滯留機場的焦慮，是想辦簽證卻無門的無奈。

這次停擺會不會打破35天的紀錄，現(xiàn)在還無法下定論，但可以肯定的是，僵局持續(xù)越久，帶來的麻煩就越多。

對大多數(shù)人來說，他們不需要政治勝利的口號，只想要正常的航班、及時的簽證、穩(wěn)定的生活服務，而這些最基本的需求，或許才是美國政客們最該優(yōu)先考慮的事。