“人才政策看得到，夠不著，門檻高?！苯衲?-6月，江夏區(qū)委組織部走訪全區(qū)350多家企業(yè)時，聽到不少這樣的反饋。企業(yè)普遍反映，傳統(tǒng)人才評價標(biāo)準(zhǔn)與實際需求存在脫節(jié)。

針對這一痛點，10月10日，武漢市江夏區(qū)在新出臺的“湯遜湖人才政策十五條”中做出重大突破：首次將人才認(rèn)定權(quán)直接賦予民營企業(yè)，推出“企業(yè)認(rèn)定、以投代評、以賽代評”三項創(chuàng)新機(jī)制，切實降低人才認(rèn)定門檻。

企業(yè)首獲“話語權(quán)”，以實際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向

“湯遜湖人才政策十五條”最具突破性的創(chuàng)新在于首次將人才認(rèn)定權(quán)賦予企業(yè)。

政策第十條明確，圍繞江夏區(qū)“331X”產(chǎn)業(yè)鏈，將評審認(rèn)定一批授權(quán)民營企業(yè)名單，提供若干湯遜湖人才E類認(rèn)定名額。被授權(quán)企業(yè)可自主設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)舉薦人才，只需滿足與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同、全職在江夏工作并繳納社保或個稅滿6個月的基本條件。

江夏區(qū)委組織部人才科負(fù)責(zé)人表示，這項改革旨在打破以往人才評價中唯學(xué)歷、唯職稱、唯學(xué)術(shù)論文的傾向，建立以實際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的市場化評價機(jī)制。

“我們走訪時聽到不少企業(yè)反映，有些技術(shù)能手、業(yè)務(wù)骨干雖然不是博士學(xué)歷、職稱也不夠，但確實是企業(yè)急需的寶貴人才?！痹撠?fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在，我們讓企業(yè)說了算。”

三重維度降低門檻，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)訴求

除了企業(yè)自主認(rèn)定外，新政還通過“以投代評”和“以賽代評”兩個維度拓寬人才認(rèn)定渠道。

“以投代評”規(guī)定，獲得江夏區(qū)政府投資基金直接投資的企業(yè)，其核心團(tuán)隊成員可直接獲得人才認(rèn)定資格。這意味著，市場投資行為成為人才評價的重要標(biāo)準(zhǔn)。

“以賽代評”則允許國家級、省級、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎選手?jǐn)y獲獎項目落戶江夏后，依據(jù)相應(yīng)條件認(rèn)定為湯遜湖E類人才，以競賽成果證明人才實力。實則是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年團(tuán)隊能將項目真正落在江夏。

區(qū)委組織部人才科負(fù)責(zé)人介紹：“這三條通道共同構(gòu)成了多維度的評價體系，目的是不讓任何一個真正的人才被埋沒，讓人才真正服務(wù)于江夏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。”

新政的出臺直接回應(yīng)了企業(yè)的普遍訴求。

“在走訪企業(yè)的過程中，我們聽到了很多關(guān)于現(xiàn)有人才政策‘門檻高’的反饋。”江夏區(qū)委組織部人才科負(fù)責(zé)人坦言。她舉例說，部分企業(yè)在人工智能等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有頂尖技術(shù)人才，較容易達(dá)到認(rèn)定門檻，但對一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)人才而言，可能會因為學(xué)歷或職稱條件不符，無法通過傳統(tǒng)渠道獲得人才認(rèn)定，享受不到相應(yīng)的政策紅利。“我們意識到，人才評價必須與實際需求相結(jié)合?！痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)最清楚自己需要什么樣的人才。”

人才有錢拿、企業(yè)有獎勵、推薦者有回報

新政不僅降低了認(rèn)定門檻，還提供了全方位的激勵保障。

經(jīng)企業(yè)自主認(rèn)定的人才，將參照高層次人才同步納入?yún)^(qū)級人才庫管理，享受包括認(rèn)定獎勵、購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等在內(nèi)的全套人才政策。

具體而言，E類人才可獲得3年1.5萬元獎勵；在江夏區(qū)首次購買商品住宅的，可享受8萬元購房補(bǔ)貼。

同時，引進(jìn)人才的企業(yè)也能獲得獎勵，全職引進(jìn)一名E類人才，企業(yè)可獲得1萬元獎勵；推薦引進(jìn)人才的機(jī)構(gòu)或個人同樣享有獎勵，形成了“人才有錢拿、企業(yè)有獎勵、推薦者有回報”的激勵鏈條。

對于符合條件的從國內(nèi)外一線和新一線城市回流的湖北籍相關(guān)人才，給予5萬元的一次性回流補(bǔ)貼。

此外，按照湯遜湖人才類別，還提供中醫(yī)藥健康服務(wù)、優(yōu)診優(yōu)療、配偶隨遷就業(yè)崗位協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)保障。聚焦人才多元化需求，還提供論壇交流、職業(yè)培訓(xùn)、國情研修、專家療養(yǎng)等全方面服務(wù)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再加碼，打出立體“組合拳”

新政對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持也更加精細(xì)、更系統(tǒng)、更全面。

對經(jīng)評審入選并落地江夏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊，最高給予100萬元經(jīng)費資助；對獲得區(qū)政府投資基金支持的項目，按投資額5%的比例給予配套支持，總額不超過200萬元；根據(jù)獲評級別，分類認(rèn)定團(tuán)隊負(fù)責(zé)人為湯遜湖C/D/E類人才；對租賃該區(qū)國有園區(qū)樓宇場地的，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊獲評級別，按照不高于備案價50%的比例、最高不超過1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予租賃價格優(yōu)惠，時間不超過3年；獲得企業(yè)經(jīng)營性貸款的，按貼息年化利率2%（且不高于實際貸款利率）的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊貸款貼息補(bǔ)助，單一市場主體享受財政貼息的貸款總額上限為5000萬元，時間不超過3年。由此看出，江夏從資金、配套支持、團(tuán)隊人才、辦公場地、貸款等多維度助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

特別值得一提的是，新政專門設(shè)置了技術(shù)經(jīng)理人獎勵，對成功推動科技成果在江夏落地轉(zhuǎn)化的技術(shù)經(jīng)理人，通過賽事評選形式最高給予30萬元經(jīng)費獎勵。這一舉措旨在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，打通產(chǎn)學(xué)研融合的“最后一公里”。

“人才政策不能高高在上，必須接地氣。”江夏區(qū)委組織部人才科負(fù)責(zé)人表示，此次政策創(chuàng)新源于基層走訪時聽到的真實聲音。破除傳統(tǒng)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，建立以實際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的市場化評價機(jī)制，正是江夏區(qū)打造“湯遜湖人才”品牌的核心要義。

未來，江夏區(qū)將持續(xù)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓更多千里馬在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽道上競相奔騰。

（中國日報湖北記者站 周荔華 劉坤|葉艷萍 田勇）