2025年7月，山東省棗莊市市中區(qū)人民法院的一份判決書，對使用尿素電子調(diào)節(jié)器干擾柴油車后處理裝置案件作出判決。至此，歷經(jīng)一年半，全國首起柴油貨車后處理裝置造假案件全案審結(jié)，有力打擊和震懾了跨區(qū)域、大范圍違法犯罪行為。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人告訴記者，2023年以來，棗莊市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合公安機關(guān)成功偵破這起柴油貨車后處理裝置造假案，對移動源違法犯罪行為開展全鏈條打擊，移動源污染治理取得明顯成效，行業(yè)在一定程度上得到凈化提升，促進了空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月，棗莊市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.00，同比改善11.7%；6項大氣污染物均實現(xiàn)同比改善，其中，SO2、NO2改善率均居全省第一位，CO改善率居全省第二位；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加28天，重污染天數(shù)同比減少5天。

精準(zhǔn)研判、跨區(qū)域協(xié)作破案

棗莊市地處四省交界地帶，境內(nèi)柴油貨車穿行量大，為污染治理增添了較大難度。2023年12月，棗莊市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)有柴油貨車車主為減少尿素使用，改裝后處理系統(tǒng)的線索后，迅即運用智慧環(huán)保平臺分析研判，通過采集車輛排放數(shù)據(jù)、遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)進一步確定道路高污染點位分布，同時與公安部門啟動聯(lián)勤聯(lián)動工作機制。

經(jīng)過摸排研判，發(fā)現(xiàn)棗莊市某車輛維修廠存在非法改裝、破壞車載排放診斷系統(tǒng)的行為，隨即啟動行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，聯(lián)合公安部門開展第一波打擊，抓獲犯罪嫌疑人，并查獲一大批用于調(diào)節(jié)尿素噴射的作弊器“尿素電子調(diào)節(jié)器”。順線追蹤、繼續(xù)深挖，鎖定河北省某市涉嫌生產(chǎn)作弊器窩點，公安、生態(tài)環(huán)境部門抽調(diào)精干力量組成專案組開展第二波打擊，并根據(jù)犯罪嫌疑人供述，成功追查到廣東省深圳市和北京市某公司，打掉兩個涉嫌篡改數(shù)據(jù)破壞計算機信息系統(tǒng)團伙。

深挖細(xì)查問題線索根源

棗莊市生態(tài)環(huán)境局強化部門協(xié)同聯(lián)動和案件深度追查，完善定期會商、信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動三項機制，做到事前精準(zhǔn)鎖定問題源頭、事中深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接、事后治罪治污同步，以個案為切口，深挖細(xì)查問題線索根源，以點帶面推動源頭打擊、擴面整治、全面提升。

據(jù)了解，這起柴油貨車后處理裝置造假案，根據(jù)作案方式不同，拆分為3起案件審查起訴，分別為北京市某公司使用軟件修改數(shù)據(jù)案、深圳市某公司編寫軟件修改數(shù)據(jù)案、物理外掛方式使用尿素電子調(diào)節(jié)器干擾裝置案。

北京市某公司使用軟件修改數(shù)據(jù)案中，被告人開發(fā)、銷售解碼器，并向解碼器購買用戶提供修改車輛后處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的服務(wù)，以滿足客戶少燒尿素或屏蔽后處理系統(tǒng)的需求。2025年2月17日，棗莊市市中區(qū)人民法院依法作出判決，5人犯破壞計算機信息系統(tǒng)罪被判處有期徒刑。

深圳市某公司編寫軟件修改數(shù)據(jù)案中，被告人研發(fā)具有篡改車輛ECU數(shù)據(jù)功能的軟件并搭配解碼器銷售。經(jīng)鑒定，這個軟件存在修改柴油車行車電腦后處理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的功能。2025年3月21日，棗莊市市中區(qū)人民法院依法作出判決，4人犯破壞計算機信息系統(tǒng)罪被判處有期徒刑。

物理外掛方式使用尿素電子調(diào)節(jié)器干擾裝置案中，被告人加工生產(chǎn)針對特定發(fā)動機的尿素電子調(diào)節(jié)器，后進行大量銷售從中非法獲利。經(jīng)鑒定，這一設(shè)備通過可調(diào)電阻原理干擾系統(tǒng)識別溫度，達(dá)到柴油貨車少燒尿素的目的。2025年7月11日，棗莊市市中區(qū)人民法院依法作出判決，兩人犯提供非法控制計算機信息系統(tǒng)工具罪被判處有期徒刑。

構(gòu)建移動源污染防治體系

案件偵辦后，棗莊市對多起案件組織類案串并，排查梳理出大量涉案線索。通過查證，發(fā)現(xiàn)在柴油貨車改裝、尿素產(chǎn)銷等多個領(lǐng)域均存在違法行為。棗莊市持續(xù)打擊關(guān)聯(lián)犯罪，逐步形成“車、企、油、檢測機構(gòu)、M站”系列打擊格局，構(gòu)建查過程、治源頭、打違法、防污染“四位一體”的移動源污染防治體系。

棗莊市堅持查糾并舉、標(biāo)本兼治，制定“市面整治+源頭打擊”雙線行動策略，常態(tài)化開展路檢路查，從嚴(yán)管控移動源污染排放。去年以來，生態(tài)環(huán)境、公安、交通等部門路查路檢柴油貨車1.2萬余輛（次），通過“定點路檢+巡查執(zhí)法”“隨機抽查+檢測對比”等方式現(xiàn)場督促整改輕微違法車輛500余輛。

圍繞末端治理，棗莊市堅持關(guān)口前移，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，多舉措防治污染源。相關(guān)各部門聯(lián)合制定國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械、國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運柴油貨車鼓勵淘汰實施方案，建立淘汰數(shù)據(jù)庫，目前淘汰國三及以下非營運柴油貨車4927輛，排名居全省前列。

為提升移動源污染治理效能，棗莊市堅持“以打開路、以打促治”，強化高位協(xié)同、聯(lián)勤聯(lián)動、數(shù)智賦能，搭建“一中心、一張圖、一平臺、N應(yīng)用”的一體化指揮平臺，對移動源實行全天候監(jiān)控、全方位監(jiān)管。嚴(yán)查各類移動源環(huán)境違法行為，先后立案查處機動車檢測機構(gòu)提供虛假證明案件4起，破獲一起生產(chǎn)、銷售偽劣柴油車用尿素案件，查扣偽劣尿素十余噸。

棗莊市堅持運輸車輛、油品銷售、環(huán)檢機構(gòu)統(tǒng)籌治理，細(xì)化管控措施，從源頭上防控移動源污染。強化油品儲銷減排，去年以來共檢查加油站400余家（次）、監(jiān)督抽測75家，發(fā)現(xiàn)并整改問題50余個、立案處罰兩起。嚴(yán)格環(huán)檢機構(gòu)管理，強化分析研判和問題篩查推送，去年以來處罰機動車檢驗機構(gòu)5家，處罰金額近50萬元。抓牢清潔運輸“牛鼻子”，實現(xiàn)新能源重型貨車從零突破至保有量500輛，推廣新能源輕型貨車1500余輛、非道路移動機械1200余臺。

來源 | 中國環(huán)境報 記者：周雁凌 季英德

原標(biāo)題 | 棗莊縱深推進移動源污染治理 全國首起柴油貨車后處理裝置造假案件審結(jié)

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