10月14日，一則消息在歐洲掀起了不小的波瀾。就在中國稀土出口管制新規(guī)正式生效后，歐盟聯(lián)合G7成員國召開緊急磋商，決定“協(xié)調(diào)行動”。歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇語氣強硬，表示不排除效仿美國對華采取措施的可能。全球31個國家的動員，讓這場稀土風暴變成了一場政治較量——科技、能源、貿(mào)易、地緣政治，統(tǒng)通被卷進來了。

稀土新規(guī)落地，世界市場的“化學反應(yīng)”

2025年10月初，中國的稀土出口管制正式落地。政策公布的那天，倫敦金屬交易所的稀土期貨瞬間跳漲。稀土，這種名字聽起來普通的金屬，卻是整個高科技世界的命脈。電動車的馬達、導彈的制導系統(tǒng)、風力發(fā)電的磁鐵、芯片的制造設(shè)備，全都離不開它。過去二十年，中國在稀土領(lǐng)域的主導地位無人能撼動，占據(jù)了全球80%以上的產(chǎn)量，堪稱真正的“戰(zhàn)略資源掌控者”。

市場最先做出反應(yīng)的是歐洲。德國、法國的新能源汽車廠商幾乎同時發(fā)出警報——稀土供應(yīng)的不確定性可能導致生產(chǎn)鏈中斷。一時間，從布魯塞爾到柏林，政治人物和商界高層都在開緊急會議。消息傳到美國，白宮的幕僚更是連夜研究對策。美歐國家發(fā)現(xiàn)，他們長期依賴中國稀土，如今一旦“閥門”收緊，代價恐怕不只是漲價那么簡單。

歐盟的高層焦慮感明顯。歐盟駐華代表團在北京召開了閉門會議，討論如何與中方接觸。貿(mào)易委員謝夫喬維奇在會議上直言，歐洲“感受到被掐住喉嚨的威脅”。隨后他在布魯塞爾對外發(fā)言稱，歐盟必須“認真評估自身戰(zhàn)略脆弱性”。言外之意，就是要準備反制。這番言論登上《政客新聞網(wǎng)》歐洲版，也標志著歐盟正式進入“稀土危機模式”。

對于中國來說，這一政策早有鋪墊。早在7月，中國就宣布對特定稀土材料出口實施許可管理，以保障國家安全和資源可持續(xù)性。商務(wù)部多次強調(diào)，出口許可并非禁令，而是為了優(yōu)化資源管理、防止惡性競爭。這在中國國內(nèi)被視為一次“產(chǎn)業(yè)升級的防御性動作”，但在西方輿論口中，卻成了“地緣經(jīng)濟武器”的信號。外界的解讀愈演愈烈，金融市場更是將這場博弈視作未來科技競爭的縮影。

中方態(tài)度依舊冷靜。外交部發(fā)言人指出，中國的措施完全符合國際貿(mào)易規(guī)則，且并未針對特定國家。商務(wù)部隨后發(fā)布數(shù)據(jù)，稱已有多批企業(yè)獲得出口批準。中國用事實表明，這項管制是制度化管理，并非“封鎖”。但國際市場的神經(jīng)已經(jīng)被撥動，稀土價格繼續(xù)走高，各國爭相尋找替代方案。只不過，替代稀土并非短期內(nèi)能實現(xiàn)的事。

西方國家一邊高喊多元化供應(yīng)，一邊繼續(xù)向中國采購。日本、韓國、美國的公司仍在排隊等待新一輪出口許可。稀土這張牌，中國打得不激烈，卻足夠有力?？刂瀑Y源話語權(quán)，成為維護產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵籌碼。這一次，全球經(jīng)濟的“脆弱點”被徹底暴露出來。

歐盟與G7“抱團取暖”，31國準備來硬的

10月14日的布魯塞爾，一場閉門會議持續(xù)了整整六個小時。會議結(jié)束后，歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇走出會場，表情凝重地對媒體宣布——歐盟將與G7成員國召開會議，討論針對中國稀土出口政策的聯(lián)合應(yīng)對措施。記者追問細節(jié)時，他只留下一句話：“歐洲不會排除任何選項?！币痪湓?，點燃了全球輿論場。

歐盟的態(tài)度迅速傳導到G7成員國。當天晚上，加拿大、日本、美國三國外交官接到通報，確認即將召開“聯(lián)合協(xié)調(diào)會議”。據(jù)《政客新聞網(wǎng)》披露，這次會議預(yù)計涉及31個國家，包括所有G7成員國、歐盟27國，以及部分與歐盟經(jīng)濟關(guān)系密切的伙伴國。會議的主題只有一個——如何“協(xié)調(diào)行動”，確保中國稀土管制不會沖擊全球產(chǎn)業(yè)安全。

歐洲的焦慮并非空穴來風。新能源產(chǎn)業(yè)、芯片制造、軍工系統(tǒng)、可再生能源，都離不開稀土材料。歐盟委員會評估稱，如果稀土供應(yīng)持續(xù)受限，歐洲部分關(guān)鍵行業(yè)的產(chǎn)能將在六個月內(nèi)下降超過30%。對以德國為代表的制造業(yè)國家來說，這無異于敲響了警鐘。

與此同時，美國的反應(yīng)更具政治色彩。白宮發(fā)言人稱，美國“與歐洲盟友保持高度協(xié)調(diào)”，正在評估“多邊應(yīng)對方案”。雖然口氣強硬，但美國的底氣并不十足——畢竟過去十年，美國稀土產(chǎn)業(yè)幾乎被中國壓制在技術(shù)鏈之外。如今想重建供應(yīng)體系，不是一年兩年的事。即便如此，G7仍然在輿論上頻頻出手，為的是讓歐盟在前臺沖鋒，美國在背后掌握節(jié)奏。

歐盟和G7的會議內(nèi)容一部分已經(jīng)被媒體曝光。議題包括：啟動“戰(zhàn)略儲備機制”、推動非洲和澳大利亞的稀土投資項目、加強與日韓合作，并研究對中國實施貿(mào)易平衡措施。歐盟希望用這種“多元化計劃”緩解對中國的依賴。可問題在于，除了中國，全球能滿足大規(guī)模稀土加工的國家?guī)缀鯖]有。澳大利亞雖然有礦，但缺乏提煉工藝；美國有技術(shù)，卻沒有足夠儲量；歐洲更是長期停滯在理論階段。

中國對此的態(tài)度依舊冷靜。外交部發(fā)言人回應(yīng)稱，中國稀土政策完全符合WTO規(guī)則，歡迎各方通過對話解決問題。商務(wù)部則發(fā)布公告，指出中國已批準一批出口許可，保障正常的國際貿(mào)易需求。與歐盟的強硬表態(tài)形成鮮明對比，中國選擇了沉穩(wěn)應(yīng)對，這種對比讓輿論場更顯微妙。

稀土之爭才剛剛開始。歐盟和G7的集體動作，似乎讓局勢更復(fù)雜，卻未必真能改變現(xiàn)狀。中國掌握著技術(shù)、資源和市場優(yōu)勢，而西方國家還在尋找“可行的替代方案”。這一場“硬碰硬”的游戲，看似喧囂，其實底氣最足的，仍然是那個控制著全球稀土命脈的玩家。

稀土牌打出后，歐洲的焦慮與美國的算盤

歐盟與G7的會議結(jié)束后，媒體的評論鋪天蓋地。布魯塞爾、巴黎、華盛頓三個城市幾乎在同一時間召開記者會，聲音高度一致——要“維護供應(yīng)安全”，要“反對資源武器化”。政治語言堆得很高，背后的邏輯卻很現(xiàn)實：他們太需要中國的稀土。尤其是歐洲的新能源企業(yè)和高端制造業(yè)，幾乎把命脈交在中國手上。稀土供應(yīng)一旦吃緊，電動車、風電機組、軍用雷達統(tǒng)統(tǒng)要“卡殼”。

歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇

德國媒體《商報》直言不諱地指出，歐洲口頭強硬，其實心里沒底。過去十年，歐洲忙著搞能源轉(zhuǎn)型，沒在關(guān)鍵資源上布局，如今面對稀土短缺才發(fā)現(xiàn)自己“被掐住了氧氣管”。法國經(jīng)濟學家杜弗爾評論得更尖銳：“你可以對中國說狠話，但你沒法造出中國的礦。”一句話，道出了歐洲的尷尬現(xiàn)實。中國稀土產(chǎn)量占全球八成，冶煉與提純技術(shù)遙遙領(lǐng)先。就算找到了替代礦源，也離不開中國的技術(shù)支持。

與此同時，美國的算盤打得飛快。白宮的國家安全委員會迅速開會，研究“如何讓歐盟走在前臺”。對美國而言，讓歐洲承擔對華施壓的主要角色，不失為一招安全棋。美國自己有過教訓，2010年中日釣魚島摩擦時，中國一度暫停對日本的稀土出口，美國深知稀土的重要性，卻又苦于自身產(chǎn)能有限。如今，美國希望借歐盟“出頭”，自己則伺機從市場波動中撈取利益。

G7峰會還邀請了歐委會主席馮德萊恩參加

華盛頓智庫的一份報告悄然流傳開來，內(nèi)容顯示，美國正考慮重啟舊金山灣區(qū)的稀土儲備項目，并計劃與澳大利亞合作開采新礦。同時，美方也在鼓動加拿大和格陵蘭加快開發(fā)稀土資源，以期建立一個“去中國化”的稀土供應(yīng)鏈。然而，業(yè)內(nèi)專家都清楚，這些項目從立項到投產(chǎn)至少要5到7年。眼下，中國的供應(yīng)地位根本撼動不了。

歐盟的貿(mào)易代表也清楚，僅靠威脅和聲明無法撼動中國的決策。謝夫喬維奇在一次內(nèi)部簡報會上承認，“如果我們失去中國市場，那將是整個歐洲新能源戰(zhàn)略的倒退?！彼€補充說，“中國的稀土政策表面是出口限制，本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)升級。”

這句話在西方輿論場上被廣泛引用，成為少數(shù)冷靜的聲音。因為事實擺在那里，中國的稀土行業(yè)早已脫離粗放采礦的舊模式，轉(zhuǎn)向高附加值的技術(shù)化管理。歐洲想“硬”起來，卻發(fā)現(xiàn)對方早已“高”起來。

稀土博弈的下一幕——誰能扛得久？

倫敦金屬交易所的鐠釹價格已經(jīng)連續(xù)三周上漲，歐洲企業(yè)的供應(yīng)預(yù)期仍舊吃緊。31國的協(xié)調(diào)會議雖然聲勢浩大，但實質(zhì)效果有限。各國都在等待中國的下一步動作。歐盟希望通過外交渠道打開局面，馮德萊恩計劃11月訪華，與中國高層直接溝通。布魯塞爾的目標很明確——緩和氣氛，爭取稀土出口許可。

中國商務(wù)部部長王文濤會見歐委會經(jīng)貿(mào)官員東布羅夫斯基斯

中國方面的回應(yīng)依然理性。商務(wù)部發(fā)言人強調(diào)，中國的政策并非封鎖，而是對出口流程的優(yōu)化，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。外交部則指出，中方歡迎國際合作，但反對任何形式的政治化施壓。這樣的回應(yīng)既穩(wěn)又硬，既沒有給西方留下可乘之機，也表明中國的底線——資源主權(quán)不容侵犯。

美國和歐盟內(nèi)部的意見逐漸出現(xiàn)分歧。法國和德國主張“對話優(yōu)先”，認為應(yīng)通過經(jīng)貿(mào)協(xié)商解決問題；而美國則推動更強硬的應(yīng)對，包括貿(mào)易壁壘和技術(shù)限制。日本則處于微妙位置，既不想得罪中國，又害怕被卷入供應(yīng)危機。各國算盤不同，所謂的“31國協(xié)調(diào)”，逐漸顯露出協(xié)調(diào)難度。

與此同時，國際資本市場已經(jīng)開始押注中國的稀土行業(yè)。亞洲多個投資基金看好稀土新材料的長期潛力，紛紛增持中國稀土上市公司股份。美國和歐洲的金融機構(gòu)雖然口頭批評中國政策，卻依舊通過資本渠道參與投資。現(xiàn)實再次證明，利益的流向往往比政治聲明更誠實。

在這一輪博弈中，中國的節(jié)奏掌握得極為穩(wěn)健。出口許可的調(diào)整、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的擴容、技術(shù)升級的加快，都在為未來布局。稀土不再是單純的出口產(chǎn)品，而是中國高端制造業(yè)的戰(zhàn)略支撐。對外限制，實則為內(nèi)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈自主化騰出空間。西方國家的反制還停留在口頭階段，中國的戰(zhàn)略卻在一步步深化。

稀土爭端看似喧囂，實則是一場關(guān)于未來的靜默博弈。西方國家發(fā)現(xiàn)，他們越“硬”，中國越穩(wěn)。中國沒有喊口號，也沒有出重拳，只是把牌打得精確而有節(jié)奏。這一局，不是“誰贏誰輸”的游戲，而是誰能先適應(yīng)新時代的競爭規(guī)則。