提到出海拉美，巴西經(jīng)常被當(dāng)作僅次于墨西哥的第二選擇，而得益于近年來(lái)中巴之間密切的政治和外交往來(lái)，巴西在中文互聯(lián)網(wǎng)上受到的關(guān)注度明顯提高。

在巴西國(guó)內(nèi)，中國(guó)品牌的存在感也足夠強(qiáng)烈?！笆ケＡ_的機(jī)場(chǎng)和馬路邊，隨處可見(jiàn)比亞迪的大幅廣告。每次我戴著工牌出外勤，都會(huì)有年輕人走過(guò)來(lái)熱情地告訴我，自己經(jīng)常在SHEIN上購(gòu)物?！眲倎?lái)到巴西工作，擔(dān)任SHEIN招商經(jīng)理的馬可說(shuō)道。

和初來(lái)乍到的馬可相比，方軻已經(jīng)在巴西生活多年，建立起本地最大的物流公司“安駿物流”。隨著對(duì)巴西的理解逐漸深入，他開(kāi)始注意到如火如荼的出海熱潮背后，逐漸顯現(xiàn)的矛盾現(xiàn)象——2024年中國(guó)對(duì)巴西出口額再創(chuàng)新高，但是中國(guó)跨境電商平臺(tái)在巴西的市場(chǎng)份額反而有所下降；中國(guó)車(chē)企紛紛在本地建廠的同時(shí)，外派員工卻普遍選擇派駐到期后回國(guó)，鮮有人繼續(xù)留在當(dāng)?shù)亍?/p>

作為一片尚待開(kāi)墾的廣闊沃土，巴西市場(chǎng)的“土壤條件”和“氣候環(huán)境”并不適合所有中國(guó)企業(yè)生長(zhǎng)。鯨瑋咨詢(xún)CEO孫心悅常年生活在拉美，幫助中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y、介紹資源及落地運(yùn)營(yíng)，她總結(jié)，中國(guó)企業(yè)在巴西呈現(xiàn)出“頭部品牌化成功與大量中小企業(yè)困局并存”的分化格局。“相比于墨西哥，我其實(shí)沒(méi)有那么看好巴西。巴西市場(chǎng)非常開(kāi)放，歡迎中國(guó)企業(yè)投資，但是市場(chǎng)環(huán)境對(duì)小企業(yè)并不友好，進(jìn)入門(mén)檻極高?！?/p>

即便找到了商機(jī)，企業(yè)也需要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，理解和適應(yīng)巴西國(guó)內(nèi)復(fù)雜的市場(chǎng)規(guī)則。與投資墨西哥往往指向美國(guó)市場(chǎng)的底層邏輯不同，巴西的投資價(jià)值在于其2億人口的廣闊市場(chǎng)。與美墨經(jīng)貿(mào)關(guān)系的密切相比，巴西與周邊鄰國(guó)在地理和文化上也更加隔離。

可以說(shuō)，長(zhǎng)期主義的重要性，在巴西被中國(guó)企業(yè)一再證明?！霸诎臀髯錾?，快就是慢，慢就是快，企業(yè)必須看清這一點(diǎn)再行動(dòng)?！狈捷V說(shuō)道。

本文試圖通過(guò)回答關(guān)于巴西市場(chǎng)的幾大關(guān)鍵問(wèn)題，幫助有意向出海巴西的企業(yè)，更好地理解和把握出海巴西的未來(lái)：

哪些行業(yè)適合到巴西進(jìn)行投資？

跨境電商在巴西還是不是一門(mén)好生意？

企業(yè)“肉身出?！弊罴值谋镜鼗y題有哪些？

1.新興行業(yè)是重點(diǎn)，傳統(tǒng)行業(yè)壁壘高

“幾年前剛來(lái)圣保羅的時(shí)候，南區(qū)只有3家中餐廳，現(xiàn)在多達(dá)幾十家，有幾條街就像唐人街一樣。”馬可所說(shuō)的圣保羅南區(qū)，有媒體統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)入駐40多家中國(guó)企業(yè)，其中在租金最貴的辦公大樓EZ Towers，僅一層內(nèi)就同時(shí)設(shè)有華為、海信、長(zhǎng)城汽車(chē)的辦公室。

從宏觀數(shù)據(jù)來(lái)看，商務(wù)部官網(wǎng)顯示，2024年中國(guó)對(duì)巴西出口額再創(chuàng)新高，達(dá)到720.8億美元（約合5137.79億元人民幣），同比增長(zhǎng)22%?！艾F(xiàn)在中巴之間每2天的雙邊貿(mào)易額就相當(dāng)于30年前一整年的水平?！卑臀鞯t思集團(tuán)（IEST Group）副總裁Lau對(duì)比道。

除了實(shí)物貿(mào)易，巴西也是中國(guó)在新興市場(chǎng)中最主要的投資國(guó)家之一，2024年對(duì)巴西投資規(guī)模超過(guò)48億美元（約合342億元人民幣），同比翻了一倍多（增長(zhǎng)113%）。

最初吸引中國(guó)企業(yè)投資的，主要是巴西豐富的能源資源與日益龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。21世紀(jì)第一個(gè)十年期間，投資巴西的主要是國(guó)家電網(wǎng)、中石化等能源企業(yè)和格力、華為等制造業(yè)企業(yè)。2010年后，看到巴西汽車(chē)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)與進(jìn)口車(chē)關(guān)稅過(guò)高之間的機(jī)會(huì)，奇瑞、吉利等車(chē)企開(kāi)始陸續(xù)在巴西投資建廠，2011年巴西就已經(jīng)成為中國(guó)汽車(chē)第一大出口國(guó)。

隨后，新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施則逐漸成為中國(guó)在巴西的重點(diǎn)投資合作領(lǐng)域。巴西出口投資促進(jìn)局今年5月披露，中國(guó)未來(lái)幾年將在巴西累計(jì)投資270億雷亞爾（約合人民幣350億元），投資領(lǐng)域包含清潔能源汽車(chē)、關(guān)鍵礦產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等。

最為典型的是新能源汽車(chē)行業(yè)。近幾年巴西新增汽車(chē)需求持續(xù)擴(kuò)張，是拉美最大的汽車(chē)市場(chǎng)，也是全球第六大汽車(chē)市場(chǎng)。巴西全國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（ANFAVEA）數(shù)據(jù)顯示，2024年新車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)14.1%至263.5萬(wàn)輛，雖然燃油車(chē)仍然是主流，但是巴西政府正大力推進(jìn)新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)型，推出進(jìn)口電動(dòng)車(chē)免征關(guān)稅，插混車(chē)型減半征收等政策。

看到市場(chǎng)機(jī)會(huì)的中國(guó)車(chē)企，紛紛加速拓展巴西市場(chǎng)的腳步。央視新聞報(bào)道，根據(jù)巴西政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2024年前4個(gè)月，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在巴西的銷(xiāo)量達(dá)4.8萬(wàn)輛，占巴西進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)總量的36.2%，其中比亞迪、長(zhǎng)城汽車(chē)和奇瑞均進(jìn)入巴西市場(chǎng)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量排名前五。

為降低直接出口的運(yùn)輸?shù)瘸杀?，中?guó)車(chē)企同時(shí)加碼本地工廠的投資。早在2014年，奇瑞汽車(chē)首個(gè)海外工廠就在圣保羅州雅卡雷伊市（Jacarei）實(shí)現(xiàn)整車(chē)下線；2021年，長(zhǎng)城汽車(chē)收購(gòu)巴西圣保羅州的奔馳工廠用以生產(chǎn)新能源乘用車(chē)。2025年7月，比亞迪宣布在巴西的首個(gè)純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)基地在巴伊亞州卡馬薩里市（Camacari , Bahia）正式投產(chǎn)。

10月的工廠開(kāi)幕儀式上，曾做過(guò)汽車(chē)金屬工人的巴西總統(tǒng)盧拉也親自到場(chǎng)。

盧拉出席工廠開(kāi)幕儀式

“車(chē)企在巴西設(shè)廠帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，零部件、玻璃、輪胎等企業(yè)隨之而來(lái)。這兩年許多汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的公司與我們接洽，咨詢(xún)?cè)诎臀鏖_(kāi)展業(yè)務(wù)，落地公司等事宜”，Lau介紹道。例如比亞迪已經(jīng)在巴西設(shè)立電動(dòng)大巴、鐵電池、太陽(yáng)能、磷酸鐵鋰電池等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈工廠。

Lau建議新入局巴西的企業(yè)，也可以關(guān)注乙醇作為燃料的技術(shù)路線，尋找差異化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。目前巴西90%汽車(chē)配備的發(fā)動(dòng)機(jī)可以兼容汽油和乙醇，在充電樁難以快速普及的限制下，比亞迪也在考慮研發(fā)可使用乙醇的混動(dòng)汽車(chē)。

光伏是清潔能源方面的另一個(gè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域。巴西有80%國(guó)土面積位于熱帶地區(qū)，年均日照量是中國(guó)1.2倍，擁有豐富的光照資源，并且政府從2012年以來(lái)推出多項(xiàng)政策支持光伏產(chǎn)業(yè)落地。2023年12月，中廣核在巴西的首個(gè)綠地光伏項(xiàng)目在塞阿拉州魯薩斯市正式開(kāi)工；半年后，國(guó)家電投巴西公司投資并主導(dǎo)建設(shè)的光伏電站也在同一州投產(chǎn)，裝機(jī)容量相當(dāng)于當(dāng)?shù)?5萬(wàn)多戶家庭一年的用電需求量。

此外Lau還補(bǔ)充，物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)無(wú)人機(jī)、醫(yī)療器械和生物技術(shù)等領(lǐng)域，也是值得中國(guó)企業(yè)關(guān)注和投資的領(lǐng)域，“越來(lái)越多巴西企業(yè)代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)，目的是接觸到中國(guó)新興科技企業(yè)，把這些巴西還沒(méi)有的新技術(shù)和產(chǎn)品帶回來(lái)?！?/p>

如果說(shuō)巴西國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求是吸引中國(guó)企業(yè)投資的拉力，那么國(guó)際關(guān)系層面政府間的合作規(guī)劃則是背后的持續(xù)推力。孫心悅與巴西多名學(xué)者交流后認(rèn)為，今年巴西國(guó)內(nèi)面臨增長(zhǎng)乏力和通脹壓力并存的挑戰(zhàn)，又疊加美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策沖擊，因此希望擴(kuò)大對(duì)華出口并吸引中國(guó)投資，避免受制于西方國(guó)家，同時(shí)提高技術(shù)和能源領(lǐng)域的自主性。

根據(jù)新華社此前報(bào)道，2024年11月，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)巴西期間，兩國(guó)簽署了中國(guó)低軌道衛(wèi)星公司垣信衛(wèi)星與巴西國(guó)有通信企業(yè)（TELEBRAS）合作備忘錄，垣信衛(wèi)星將在2026年正式為巴西地區(qū)提供衛(wèi)星通信商用服務(wù)，意味著將取代馬斯克的“星鏈”成為巴西衛(wèi)星通信服務(wù)廠商。

而相比于新能源、新興科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)投資的開(kāi)放態(tài)度，孫心悅也提醒，巴西受家族和財(cái)團(tuán)壟斷的農(nóng)業(yè)、鋼鐵、銀行金融等傳統(tǒng)行業(yè)，并不愿意讓中國(guó)公司“分一杯羹”。比如2009年，曾有中國(guó)企業(yè)計(jì)劃在巴西買(mǎi)地并種植大豆等農(nóng)產(chǎn)品但遭到巴西政府反對(duì)。

2.復(fù)雜稅制下，小企業(yè)成于跨境電商，也陷于跨境電商

雖然已有大企業(yè)在巴西站穩(wěn)腳跟，但更多中小規(guī)模企業(yè)憑一己之力進(jìn)入巴西市場(chǎng)實(shí)際上十分困難，而稅收體系則是最大的阻礙因素。

巴西的稅收體系可以用一個(gè)詞來(lái)形容：復(fù)雜，稅收種類(lèi)多達(dá)50多種。按行政管轄層級(jí)分為聯(lián)邦稅、州政府稅和市政府稅三級(jí)，并且每一級(jí)包含多項(xiàng)稅種，再和其他級(jí)別稅種形成不同的稅收組合，因此巴西也被戲稱(chēng)為“萬(wàn)稅之國(guó)”。

世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，在針對(duì)全球190個(gè)國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境“便利度”的分析中，巴西營(yíng)商環(huán)境僅排在124位。在2025年全球商業(yè)復(fù)雜指數(shù)（TMF）中，巴西營(yíng)商環(huán)境的復(fù)雜度在全球79個(gè)司法管轄區(qū)中排名第6位。

Lau說(shuō)道，“我們?yōu)橹袊?guó)公司做咨詢(xún)，經(jīng)常遇到的問(wèn)題是，他們不理解為什么巴西的稅務(wù)團(tuán)隊(duì)需要配置的人比中國(guó)總部稅務(wù)團(tuán)隊(duì)還多。我總要和他們解釋?zhuān)驗(yàn)榘臀鞫惙N的數(shù)量和復(fù)雜性，真的需要更多人來(lái)處理?！?/p>

復(fù)雜的稅收體系不僅導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)注冊(cè)過(guò)程冗長(zhǎng)，還使整體稅務(wù)成本居高不下。孫心悅估計(jì)，加上各種稅種，目前巴西企業(yè)的綜合稅率可能會(huì)達(dá)到在40%以上，“如果企業(yè)毛利不夠高的話，利潤(rùn)很容易就被稅務(wù)成本吃掉了?！?/strong>

巴西政府也在嘗試著手解決這些問(wèn)題，比如2023年12月頒布稅改法案，簡(jiǎn)化稅種、降低稅率，包括將現(xiàn)有的五種間接稅合并為兩級(jí)增值稅。但是新的征稅方案從2026年才開(kāi)始實(shí)施，過(guò)渡期為7年。對(duì)于外國(guó)公司來(lái)說(shuō)，過(guò)渡時(shí)期本身也是新的挑戰(zhàn)，企業(yè)既要理解當(dāng)前的稅收體系，還要不斷根據(jù)未來(lái)的變化做調(diào)整。

孫心悅對(duì)于稅改前景相對(duì)悲觀：“稅收體系問(wèn)題積重難返，很難馬上有真正的改觀。巴西在稅務(wù)計(jì)算上花的小時(shí)數(shù)是全球最長(zhǎng)之一，現(xiàn)在新稅和舊稅并行，企業(yè)反而需要報(bào)兩套稅，人員成本會(huì)提升，現(xiàn)金流也可能會(huì)變長(zhǎng)?！?/p>

營(yíng)商環(huán)境不夠“友好”，但生意還是要做。2023年以來(lái)，“出海四小龍”在巴西展開(kāi)新一輪競(jìng)爭(zhēng)，給小企業(yè)提供了一條“搭船出?！钡摹敖輳健?。

2023年4月，SHEIN選擇巴西作為轉(zhuǎn)型電商平臺(tái)的第一站；同月，速賣(mài)通在年度商家峰會(huì)上宣布將巴西列為重點(diǎn)市場(chǎng)；12月，亞馬遜面向中國(guó)賣(mài)家正式開(kāi)放巴西站點(diǎn)；半年后，Temu也正式在巴西上線。

Eva是深圳一家存儲(chǔ)工廠的銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人，巴西市場(chǎng)對(duì)數(shù)碼硬件的高需求，使許多巴西客戶通過(guò)亞馬遜、速賣(mài)通等跨境平臺(tái)找到她。“2018年剛開(kāi)始做速賣(mài)通的時(shí)候，包裹需要至少一個(gè)月才能運(yùn)到巴西，而且經(jīng)常在海關(guān)遇到丟件的問(wèn)題，損失非常高。這兩年平臺(tái)推出托管業(yè)務(wù)，我們只提供出廠價(jià)，清關(guān)和物流配送都是平臺(tái)解決，時(shí)效性也縮短了一半?！?/p>

除了丟件，巴西海關(guān)的清關(guān)流程十分繁瑣，時(shí)效普遍在7天左右，拉長(zhǎng)了物流整體時(shí)效。商家因?yàn)樨浧焚Y料不全、沒(méi)有稅號(hào)、缺少證書(shū)，或者超過(guò)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)數(shù)量都可能無(wú)法順利清關(guān)。

而由Temu最先提出，很快被速賣(mài)通、SHEIN等平臺(tái)效仿的托管模式，包辦了稅務(wù)、物流、支付等環(huán)節(jié)的“臟活累活”，極大降低商家進(jìn)入巴西市場(chǎng)的門(mén)檻，并且防范商家自行通過(guò)不合規(guī)方式發(fā)貨帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

Eva建議，“做巴西市場(chǎng)，清關(guān)和履約是最頭疼的事，經(jīng)驗(yàn)不足的商家最好盡量利用平臺(tái)的成熟模式走，先積累經(jīng)驗(yàn)。貿(mào)然搭建本土團(tuán)隊(duì)會(huì)踩很多坑?！?/p>

平臺(tái)提供物流能力，一定程度上解決了中國(guó)商家以往經(jīng)常遇到的退貨難題。Eva介紹，貨品發(fā)到巴西被退貨后再送回國(guó)的成本太高，因此只能選擇送給用戶，“慢慢就有很多用戶故意退貨薅羊毛，現(xiàn)在我們可以選擇退到平臺(tái)本地倉(cāng)再做二次銷(xiāo)售，減少一部分損失。”

但硬幣的另一面是，中小商家高度依賴(lài)的平臺(tái)為保持自身競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多流量，會(huì)不斷卷動(dòng)的價(jià)格戰(zhàn)，擠壓商家們的利潤(rùn)空間。

2023年8月，巴西政府取消50美元以下小包免稅政策，更是給中國(guó)商家當(dāng)頭一棒。2024年，巴西又宣布對(duì)直郵小包加征20%進(jìn)口關(guān)稅，疊加此前各州17%的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)稅（ICMS），稅費(fèi)成本進(jìn)一步提高。

“取消免稅以后，從中國(guó)到巴西的直郵小包少了近30%，安克這樣的大品牌有溢價(jià)能力，通過(guò)提價(jià)消化關(guān)稅成本，小商家就沒(méi)辦法了。”方軻表示，目前安駿物流的客戶主要是跨境電商平臺(tái)、本地電商品牌企業(yè)與大型中資出海企業(yè)為主，“來(lái)找我們的中小商家，很多都是問(wèn)有沒(méi)有灰色方式避稅，我們也不會(huì)接這種不合規(guī)的需求?！?/p>

雖然一些商家采用“頭程海運(yùn)+海外倉(cāng)備貨”的方式降低關(guān)稅成本，但這同樣會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。Eva舉例，“我們一般會(huì)按60天的銷(xiāo)售周期在巴西本地備貨，貨量很大，最怕的就是平臺(tái)推廣力度不夠，導(dǎo)致貨賣(mài)不動(dòng)，這樣就會(huì)造成虧損?！焙＿\(yùn)的時(shí)間變長(zhǎng)還會(huì)影響資金回籠周期，使商家的現(xiàn)金流壓力變大。

巴西聯(lián)邦國(guó)稅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年巴西跨境購(gòu)物量同比下降11%。方軻也注意到，“中國(guó)這幾個(gè)電商平臺(tái)的電商業(yè)務(wù)（含跨境與本地電商業(yè)務(wù)），目前加起來(lái)只占巴西電商市場(chǎng)的三成，而且占比還在下降。”

平臺(tái)已經(jīng)逐漸調(diào)整策略，將重心轉(zhuǎn)向本地電商業(yè)務(wù)。今年5月，TikTok面向巴西本地商家開(kāi)放電商業(yè)務(wù)，但未開(kāi)放跨境商家自營(yíng)；10月，Temu巴西站向本地賣(mài)家開(kāi)放入駐。

“巴西很多線下經(jīng)銷(xiāo)商正在快速電商化，他們手里有自己的本地貨源。垂類(lèi)的獨(dú)立站在巴西也很受歡迎，為了品控和合規(guī)都有自己的中國(guó)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，一般不愿意從巴西的華商手里拿貨?！狈捷V認(rèn)為，相比于中國(guó)平臺(tái)互相競(jìng)爭(zhēng)，巴西本地的零售渠道才是需要共同面對(duì)的強(qiáng)勁對(duì)手，但這些渠道對(duì)中國(guó)商家來(lái)說(shuō)，又相對(duì)陌生且難以進(jìn)入。

3.短期外派的合規(guī)挑戰(zhàn)，本地人才的職業(yè)期待

在方軻看來(lái)，巴西既不是打一槍就走、可以賺快錢(qián)的“淘金地”，也不是墨西哥、迪拜這樣的“跳板”，而是足夠廣闊，也足夠復(fù)雜，必須持續(xù)深耕的本地化市場(chǎng)。

孫心悅也認(rèn)為，“在巴西，機(jī)會(huì)與紅海并存，體量與結(jié)構(gòu)性需求為長(zhǎng)期贏家提供絕佳賽道，但短期的制度與政治震蕩會(huì)把沒(méi)有本地化、沒(méi)有合規(guī)防線的企業(yè)迅速淘汰。”

巴西政府鼓勵(lì)本土化的態(tài)度相當(dāng)明確。中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)顯示，9月23日，巴西方面對(duì)除了事關(guān)本國(guó)工業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的特殊產(chǎn)品（比如特定型號(hào)的鋰離子電池、自動(dòng)胸外按壓復(fù)蘇系統(tǒng)、用于印刷電路板電纜焊接的特定電連接器等）之外的30類(lèi)化工產(chǎn)品、2類(lèi)瓦楞紙板以及1類(lèi)乘用車(chē)輪胎，將已經(jīng)提高的進(jìn)口關(guān)稅措施延長(zhǎng)12個(gè)月，并延長(zhǎng)了對(duì)自中國(guó)等地進(jìn)口的平扎鋼板和奧氏體不銹鋼反傾銷(xiāo)稅。

因此，本地化日益成為中國(guó)企業(yè)投資巴西時(shí)繞不開(kāi)的課題，而本地用工和人員管理，又是稅務(wù)體系、渠道和供應(yīng)鏈、市場(chǎng)拓展等所有本地化環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。

LinkedIn（領(lǐng)英）一項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，布局巴西市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)按照本地化發(fā)展階段劃分，36.84%處于前期調(diào)研階段，31.58%進(jìn)入初期落地階段，31.58%正在規(guī)?；瘮U(kuò)張階段。

“在企業(yè)還沒(méi)有進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展的早期階段，先讓國(guó)內(nèi)員工派駐到當(dāng)?shù)卦囁歉臃€(wěn)妥的做法?！鳖I(lǐng)英中國(guó)區(qū)人才解決方案新客戶開(kāi)發(fā)部總經(jīng)理張飛介紹，2024年中國(guó)企業(yè)在巴西的外派員工數(shù)量同比增長(zhǎng)約18%，主要集中于新能源、電商和制造業(yè)領(lǐng)域?！暗俏覀円沧⒁獾剑c歐美市場(chǎng)相比，中國(guó)企業(yè)外派至巴西的員工平均任期更短，核心原因在于巴西的文化適應(yīng)與合規(guī)復(fù)雜度更高，企業(yè)在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期發(fā)展，最終還是需要依靠更多的本地員工?！?/p>

外派員工極容易因?yàn)橛|犯巴西嚴(yán)格的勞務(wù)合規(guī)要求遭到處罰。例如巴西聯(lián)邦警察曾多次對(duì)華為在巴西的公司進(jìn)行突擊檢查，2007年有20名員工被遣返并被處以3.2萬(wàn)美元處罰。

最近一次“著名”的勞務(wù)合規(guī)教訓(xùn)發(fā)生在2024年12月，巴西勞動(dòng)部門(mén)和警方在調(diào)查比亞迪的建筑工地時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承包方金匠集團(tuán)巴西分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金匠公司”）的163名中國(guó)籍工人“處于奴隸般條件下”，譴責(zé)工地存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”并存在嚴(yán)重的侵害勞動(dòng)權(quán)利行為，最終違規(guī)的工人住宿設(shè)施被關(guān)閉，項(xiàng)目也被責(zé)令停工整改。

“拉美很多國(guó)家對(duì)勞工保護(hù)都比較強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)出海特別要注意這一點(diǎn)。很多當(dāng)?shù)貒?guó)家歡迎中國(guó)資本的根本目的是希望帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力就業(yè)，所以使用大比例的外勞很難受歡迎。”孫心悅說(shuō)。

在她看來(lái)，中巴關(guān)系已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而是產(chǎn)業(yè)合資與制度性對(duì)接，這要求中國(guó)企業(yè)不僅帶去資金和產(chǎn)品，更要帶去治理能力和合規(guī)體系。她建議中國(guó)企業(yè)盡量避免通過(guò)不透明中介引入外勞，對(duì)承包商做好第三方勞工條件審計(jì)（住宿、工資、護(hù)照控制等），并且對(duì)所有外派與本地員工執(zhí)行統(tǒng)一的“權(quán)益保護(hù)手冊(cè)”（葡萄牙語(yǔ)版），建立匿名投訴渠道與本地法律顧問(wèn)常駐機(jī)制。

而提高本地員工比例對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)并非易事，尤其是招聘到有一定技術(shù)和管理能力的高級(jí)人才。“很多中國(guó)企業(yè)到了巴西發(fā)現(xiàn)，雖然產(chǎn)品在巴西銷(xiāo)量不錯(cuò)，也已經(jīng)有一定名聲，但是并沒(méi)有想象中那么容易招到合適的本地人員。這其實(shí)是因?yàn)槠髽I(yè)主混淆了商業(yè)品牌和雇主品牌。”張飛分析。

巴西高級(jí)人才對(duì)公司文化、晉升路徑、福利體系與長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展更加敏感，對(duì)于薪酬結(jié)構(gòu)、社保、工會(huì)環(huán)境也有更高的期待。張飛說(shuō)，“以前中國(guó)企業(yè)喜歡宣傳的點(diǎn)是提供食宿，但是巴西市場(chǎng)的人才更關(guān)注工作的靈活度，能給個(gè)人發(fā)展帶來(lái)哪些幫助，也很關(guān)心企業(yè)在環(huán)保等ESG方面的表現(xiàn)。”

他舉例道，一家中國(guó)企業(yè)為了讓巴西員工更好地融入公司，理解公司文化和價(jià)值觀，要求所有新員工入職后先在中國(guó)總部工作三個(gè)月，“他們真正理解這家公司以后再回到當(dāng)?shù)?，在自己熟悉的環(huán)境開(kāi)展業(yè)務(wù)，效率就可以更高，員工滿意度也更高?！?/p>

二戰(zhàn)期間逃離了動(dòng)蕩歐洲的茨威格，曾將巴西形容為“未來(lái)之國(guó)”。他寫(xiě)道：“這里的人都能聽(tīng)到未來(lái)翅膀發(fā)出的強(qiáng)勁風(fēng)聲”。85年后，這片土地對(duì)地球另一端的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然極具吸引力。而巴西當(dāng)?shù)亓硪痪渲V語(yǔ)，或許更適合想在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展的中國(guó)企業(yè)牢記——“魔鬼藏在細(xì)節(jié)里”。

參考文獻(xiàn)

《到巴西去》，財(cái)新周刊

《一家中國(guó)物流公司的巴西拓荒之路》，品牌工廠

Brazil shuts BYD factory site over "slavery" conditions, BBC