近日，中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》，對數(shù)據(jù)分級分類制度提出精細化要求，有業(yè)內(nèi)人士指出，本辦法填補了中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理制度保障空白。

而另一種解讀是，這是在為后續(xù)的“數(shù)據(jù)開發(fā)利用”奠定基礎(chǔ)。

《管理辦法》中明確提出鼓勵數(shù)據(jù)處理者在保障安全合規(guī)前提下，積極促進數(shù)據(jù)高效流通和創(chuàng)新應(yīng)用，并提出較敏感數(shù)據(jù)項加工后無法識別至特定個人、組織時，可降低敏感性層級，更好促進數(shù)據(jù)依法合規(guī)開發(fā)利用。

銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)向來是敏感性最高的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，如今也在積極推動開發(fā)利用，從這個側(cè)面看，中國數(shù)據(jù)要素市場確實已經(jīng)進入到了成長期。

事實上，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素，今年以來，來自政策層面的推動和技術(shù)層面的突破，讓數(shù)據(jù)要素的市場化、價值化的進程加速。

一是“數(shù)據(jù)二十條”的出臺和國家數(shù)據(jù)局的組建，為建設(shè)多層次數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值和創(chuàng)新活力等諸多方面，提供了頂層設(shè)計、制度保障和行動計劃。

二是ChatGPT橫空出世，讓人工智能大模型和背后的數(shù)據(jù)算法算力成為新一輪科技革命焦點，如何提高公共數(shù)據(jù)開放水平，如何提高產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享水平，如何提高數(shù)據(jù)開發(fā)利用能力，成為核心問題。

三是上海數(shù)據(jù)交易所于7月25日發(fā)布《關(guān)于開展促進數(shù)據(jù)要素流通專項補貼的通知》，試點實施專項補貼，支持數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記掛牌和交易，推動數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)乘勢而上。

當前，可以看到，各個行業(yè)、企業(yè)都在為數(shù)據(jù)的開發(fā)利用積極地做準備，甚至已經(jīng)開啟了數(shù)據(jù)要素市場的搶灘登陸戰(zhàn)，在這個過程中，中國移動面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)呢？

先說結(jié)論：我認為，數(shù)據(jù)要素業(yè)務(wù)，可能將成為中國移動下一個收入支柱。

我的依據(jù)有以下幾點：

第一，中國移動數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)模巨大，數(shù)據(jù)質(zhì)量高

中國移動作為全球最大的運營商，每天支撐著近10億用戶24小時數(shù)字生活，同時支撐30億的各類連接，中國移動手中的數(shù)據(jù)基本上能實現(xiàn)全客戶覆蓋、全方位洞察、全時空更新，價值非常高。

當前，中國移動積極參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快推進數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)變，根據(jù)其公開披露的信息顯示，中國移動大數(shù)據(jù)平臺規(guī)模近5萬個節(jié)點，每天經(jīng)過脫敏、清洗，可沉淀5PB數(shù)據(jù)，已累計積淀超650PB高價值數(shù)據(jù)。

就數(shù)據(jù)規(guī)模和質(zhì)量來看，中國移動幾乎難覓對手。

第二，中國移動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化能力強

數(shù)據(jù)要開發(fā)利用，第一步就是要從“數(shù)據(jù)資源”變成“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”，這對于很多行業(yè)企業(yè)（比如金融行業(yè)）來說，是一道不小的難題，而在這方面，中國移動是有優(yōu)勢的。

中國移動在數(shù)年之前就開始著力打造數(shù)據(jù)中臺，以此構(gòu)筑數(shù)據(jù)能力之基。據(jù)了解，中國移動數(shù)據(jù)中臺融合了數(shù)據(jù)、工具、算法、算力、服務(wù)5種要素，通過抽取共性需求，將大數(shù)據(jù)中心匯聚的多源數(shù)據(jù)打造成可復(fù)用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實現(xiàn)價值萃取。

更關(guān)鍵的是，在這個過程中，中國移動通過打造全面可靠的數(shù)據(jù)安全底座，不僅實現(xiàn)了數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理，對海量數(shù)據(jù)進行嚴格的脫敏、加密及安全審計，而且建立起多方安全計算平臺，支持中國移動與外部合作伙伴進行可信數(shù)據(jù)融合處理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見。

第三，中國移動起步早，已經(jīng)基本走出一條數(shù)據(jù)開發(fā)利用之路

我們結(jié)合案例來看，中國移動大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)過多年的發(fā)展，憑借數(shù)據(jù)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢和豐富的場景優(yōu)勢，已經(jīng)基本形成了全面的、跨域融合的、賦能企業(yè)內(nèi)外的數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系，并拓展了豐富的內(nèi)外部數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，打造了數(shù)據(jù)要素流通機制，培養(yǎng)了大批用數(shù)據(jù)、懂數(shù)據(jù)、治數(shù)據(jù)的人才隊伍，走出了一條符合中國移動特色的大數(shù)據(jù)發(fā)展路線。

在開發(fā)利用方面，為強化大數(shù)據(jù)價值發(fā)揮，中國移動打造了“大數(shù)據(jù)+”價值經(jīng)營體系，梳理和完善大數(shù)據(jù)價值經(jīng)營圖譜。為保障數(shù)據(jù)要素流通，中國移動打造數(shù)據(jù)“中央廚房”，采用湖倉融合、存算分離、協(xié)同計算、云原生、隱私計算等前沿技術(shù)，面向客戶提供PaaS、DaaS、SaaS等多樣化服務(wù)模式。

舉個具體的例子，中國移動的OneData體系，已經(jīng)開始應(yīng)用于政務(wù)數(shù)據(jù)管理、政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系建立、政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。此外，中國移動為助力數(shù)據(jù)交易、提升數(shù)據(jù)運營價值打造DSSN（ Data Sharing Service Network ）平臺，實現(xiàn)了跨行業(yè)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的交換、交易及安全管理。

可以看到，在各行業(yè)企業(yè)仍在從制度層面規(guī)范數(shù)據(jù)管理、為后續(xù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用做好準備之時，中國移動已經(jīng)基本走出一條行之有效的數(shù)據(jù)開發(fā)利用之路。

數(shù)據(jù)不僅是一個經(jīng)濟學(xué)問題，更是一個政治經(jīng)濟學(xué)問題。2022年4月，國務(wù)院首次將數(shù)據(jù)要素升格為生產(chǎn)要素；2022年12月，財政部正式將數(shù)據(jù)要素作為資產(chǎn)處理，開啟數(shù)據(jù)要素市場先聲；同期，“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布，進一步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)市場體系建設(shè)等制度和政策，推動數(shù)據(jù)要素市場由量變到質(zhì)變。

到今年3月，國家數(shù)據(jù)局開始籌建，負責(zé)協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，以解決跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大的問題，為數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度的建設(shè)提供組織保障和機構(gòu)支撐。

在政策的推動和創(chuàng)新技術(shù)突破的刺激下，數(shù)據(jù)要素市場將迎來一波波瀾壯闊的大發(fā)展。據(jù)國家工信安全發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到815億元，同比增長49.51%，而后面的增長速度仍將加快，樂觀估計，到2025年，我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模有望達到2700億元，到2030年，可能將高達1.4萬億。

在如此龐大的市場下，手握先發(fā)優(yōu)勢和資源稟賦優(yōu)勢的中國移動，數(shù)據(jù)要素業(yè)務(wù)大有可為！

PS. 中國移動的大數(shù)據(jù)公司是不是要成立了？