審計(jì)報(bào)告質(zhì)證淺析
審計(jì)報(bào)告已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)型等犯罪案件中的必備證據(jù),但審計(jì)報(bào)告能否作為證據(jù)和定案根據(jù)呢?
這是一個(gè)值得思考,但又常常被忽視的問(wèn)題。
審計(jì)報(bào)告分為案發(fā)前審計(jì)報(bào)告和案發(fā)后審計(jì)報(bào)告。對(duì)于案發(fā)前形成的,被辦案機(jī)關(guān)扣押的,記載內(nèi)容是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料數(shù)據(jù)的匯總,能夠反映案件事實(shí)的審計(jì)報(bào)告,屬于書(shū)證范疇。
案發(fā)后的審計(jì)報(bào)告是否屬于刑事訴訟證據(jù)呢?《刑事訴訟法》規(guī)定了八類證據(jù),審計(jì)報(bào)告不屬于八類證據(jù)中的任何一種。
但是,審計(jì)報(bào)告是否就必然不能作為刑事訴訟證據(jù)使用呢?《刑事訴訟法》第一百四十六條規(guī)定,為了查明案情,需要解決案件中某些專門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》(法釋〔2021〕1號(hào),簡(jiǎn)稱《刑事訴訟法司法解釋》)第一百條規(guī)定,因無(wú)鑒定機(jī)構(gòu),或者根據(jù)法律、司法解釋的規(guī)定,指派、聘請(qǐng)有專門(mén)知識(shí)的人就案件的專門(mén)性問(wèn)題出具的報(bào)告,可以作為證據(jù)使用。
由此可見(jiàn),審計(jì)報(bào)告作為證據(jù)使用的情形只能以專業(yè)意見(jiàn)呈現(xiàn)。同時(shí),《刑事訴訟法司法解釋》第一百條第二款、第三款規(guī)定,對(duì)前款規(guī)定的報(bào)告的審查與認(rèn)定,參照適用本節(jié)的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)人民法院通知,出具報(bào)告的人拒不出庭作證的,有關(guān)報(bào)告不得作為定案的根據(jù)。
可見(jiàn),審計(jì)報(bào)告作為刑事訴訟證據(jù)使用,必須符合法律規(guī)定。除了符合本行業(yè)規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)符合刑事訴訟相關(guān)規(guī)定。第一刑事訴訟證據(jù)必須由偵查機(jī)關(guān)、調(diào)查機(jī)關(guān)收集固定并交由審計(jì)機(jī)構(gòu),因此審計(jì)報(bào)告的作出必然需要辦案機(jī)關(guān)委托才能出具,審計(jì)單位不能自行作出。第二作出審計(jì)報(bào)告的主體必須具備相應(yīng)能力,符合規(guī)定的資質(zhì)要求。第三必須查證屬實(shí)?!敦?cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、金融監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告查驗(yàn)工作的通知》(財(cái)會(huì)〔2023〕15號(hào))要求賦碼并接受查驗(yàn)。第四補(bǔ)充或者重新審計(jì)的應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定作出。比如按照重新鑒定的要求,應(yīng)當(dāng)更換審計(jì)機(jī)構(gòu)的,就必須遵守相關(guān)規(guī)定。只有具備合法性的審計(jì)報(bào)告才有證據(jù)資格。
除了合法性之外,審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整地反映客觀事實(shí)。第一“檢材”來(lái)源合法,審計(jì)報(bào)告按照刑事訴訟法的規(guī)定作出,必然要求“檢材”來(lái)源于委托機(jī)關(guān),不得自行調(diào)取。第二審計(jì)報(bào)告作為專業(yè)意見(jiàn)并非數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單加減。第三結(jié)論唯一,不能存在保留性意見(jiàn)和或然性意見(jiàn)。第四不能存在漏記、混記或者復(fù)記現(xiàn)象。第五不能按照委托機(jī)關(guān)的意見(jiàn)作出,委托事項(xiàng)并非委托意見(jiàn),不能混同。第六審計(jì)人員不能接觸可能影響審計(jì)結(jié)果和獨(dú)立審計(jì)判斷的材料,包括主觀性證據(jù),比如被害人陳述、被告人供述等,避免得出的結(jié)論偏頗不客觀。
一份真實(shí)的審計(jì)報(bào)告才有證明案件事實(shí)的能力。
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