陜西浩公律師事務(wù)所 民商事研究院 文章/陳棪

一、參考案例

（2024）蘇民終1603號(hào)民事判決 A地產(chǎn)公司、B建設(shè)公司施工合同糾紛案

二、案情簡(jiǎn)介

2021年10月，A地產(chǎn)公司與B建設(shè)公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定將案涉工程項(xiàng)目發(fā)包給B建設(shè)公司施工。簽約合同含稅價(jià)（暫定）為3.4億余元，合同價(jià)格形式為固定不含稅綜合單價(jià)包干。合同簽訂后，B建設(shè)公司對(duì)案涉工程項(xiàng)目組織施工。2021年12月起，B建設(shè)公司陸續(xù)施工。2024年2月2X日，案涉工程停工。此時(shí)，案涉工程主體基本完工，土建部分分項(xiàng)如屋面、門廳及室外公區(qū)、地下車庫(kù)、配套用房等未施工完畢，安裝部分如戶內(nèi)強(qiáng)弱電箱、頂棚燈具、戶內(nèi)穿線、水井地漏、給排水管道、樓板防火封堵等未施工完畢。同年4月2X日，A地產(chǎn)公司向B建設(shè)公司送達(dá)《關(guān)于解除〈建設(shè)工程施工合同〉的通知函》，載明自2024年4月26日起，解除雙方于2021年10月簽訂的《建設(shè)工程施工合同》等內(nèi)容。4月2Y日，B建設(shè)公司收到上述解除合同通知函。4月底，B建設(shè)公司向A地產(chǎn)公司發(fā)送《關(guān)于解除〈建設(shè)工程施工合同〉等問(wèn)題的通知函》，載明雙方于2021年10月簽訂的《建設(shè)工程施工合同》于中某房地產(chǎn)公司收到本通知函之日起解除等內(nèi)容。5月X日，A地產(chǎn)公司簽收B建設(shè)公司發(fā)送的上述通知函。此時(shí)，案涉工程尚未施工完畢。隨后，A地產(chǎn)公司立即將B建設(shè)公司訴至法院，請(qǐng)求判令：（1）確認(rèn)案涉《建設(shè)工程施工合同》于2024年4月2X日解除；（2）B建設(shè)公司向A地產(chǎn)公司移交相關(guān)的施工資料、驗(yàn)收及竣備資料和文件，并配合注銷案涉項(xiàng)目的建設(shè)工程施工許可證。B建設(shè)公司提出反訴，請(qǐng)求判令：（1）確認(rèn)A地產(chǎn)公司于2024年4月2X日發(fā)送的《關(guān)于解除建設(shè)工程施工合同的通知函》的解除合同行為無(wú)效；（2）確認(rèn)雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》于2024年5月X日解除；（3）A地產(chǎn)公司支付工程欠款人民幣9600萬(wàn)余元及利息，B建設(shè)公司在上述工程款范圍內(nèi)對(duì)其施工的工程項(xiàng)目享有優(yōu)先受償權(quán)；（4）A地產(chǎn)公司賠償B建設(shè)公司停窩工及因施工合同解除而發(fā)生的損失。

案件審理過(guò)程中，雙方當(dāng)事人對(duì)案涉工程土建及安裝工程已施工完工量以及未完工量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)確認(rèn)，形成工程量確認(rèn)單。2024年7月2X日至31日期間，雙方當(dāng)事人就案涉項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)剩余材料物品進(jìn)行核查清點(diǎn)，并確認(rèn)形成材料清點(diǎn)清單。為及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，法院作出（2024）蘇03民初224號(hào)先行民事判決：一、確認(rèn)A地產(chǎn)公司與B建設(shè)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》于2024年5月X日解除；二、B建設(shè)公司于判決生效之日起三十日內(nèi)向A地產(chǎn)公司移交由B建設(shè)公司施工完成的工程內(nèi)容對(duì)應(yīng)的相關(guān)施工資料及與工程竣工驗(yàn)收相關(guān)的資料；三、B建設(shè)公司于判決生效之日起十日內(nèi)協(xié)助A地產(chǎn)公司辦理案涉建設(shè)工程施工許可證注銷手續(xù)。宣判后，B建設(shè)公司不服，提起上訴，二審法院駁回上訴，維持原判。

三、法院裁判觀點(diǎn)

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：建設(shè)工程尚未竣工驗(yàn)收，但雙方當(dāng)事人均已向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，能否先行判決解除合同。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十六條規(guī)定：“人民法院審理案件，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行判決。”先行判決制度旨在對(duì)審理的案件部分事實(shí)清楚的情形先行處理，以平衡司法公正與效率，及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。案涉建設(shè)工程施工合同糾紛具有標(biāo)的數(shù)額大、爭(zhēng)議焦點(diǎn)多、本反訴交織等特點(diǎn)，部分事實(shí)可能需要啟動(dòng)司法鑒定予以查明，審理周期相對(duì)較長(zhǎng)，通過(guò)先行判決解決部分爭(zhēng)議有利于實(shí)質(zhì)、高效化解糾紛，保障當(dāng)事人及相關(guān)權(quán)利主體的合法權(quán)益。適用先行判決應(yīng)滿足以下條件：一是該訴訟請(qǐng)求事實(shí)部分必須已經(jīng)清楚；二是該訴訟請(qǐng)求與其他訴訟請(qǐng)求獨(dú)立可分；三是該部分訴訟請(qǐng)求具有先行處理的必要性。本案中，案涉建設(shè)工程施工糾紛已具備先行判決的條件，人民法院先行判決確認(rèn)合同解除，具有事實(shí)基礎(chǔ)和法律依據(jù)。

其一，案涉建設(shè)工程施工合同已符合合同解除的實(shí)質(zhì)要件。《中華人民共和國(guó)民法典》第五百六十二條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同?！北景钢?，案涉工程長(zhǎng)期停工，雙方當(dāng)事人矛盾較大且均向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，表明雙方均不具有繼續(xù)履行案涉建設(shè)工程施工合同的意愿，合同解除條件已經(jīng)成就。該部分訴訟請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合民事訴訟法第一百五十六條規(guī)定的先行判決的條件。

其二，該部分訴訟請(qǐng)求與其他爭(zhēng)議相對(duì)獨(dú)立。先行判決適用的對(duì)象仍應(yīng)當(dāng)限定為相對(duì)獨(dú)立的訴請(qǐng)，以避免后續(xù)爭(zhēng)議審理對(duì)先行判決結(jié)果產(chǎn)生影響。本案中，先行判決解除合同，不影響雙方當(dāng)事人對(duì)案涉工程施工量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)確認(rèn)、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)剩余材料物品進(jìn)行清點(diǎn)確認(rèn)，也不影響因先行判決解除合同可能產(chǎn)生的違約責(zé)任、結(jié)算和清理等問(wèn)題的另行處理。

其三，本案先行判決具有必要性和緊迫性。案涉施工合同履行過(guò)程中，發(fā)包方與承包方發(fā)生糾紛，導(dǎo)致案涉項(xiàng)目長(zhǎng)期停工，合同陷入履行僵局。雙方當(dāng)事人對(duì)于工程款數(shù)額、施工是否符合合同約定及合同解除的違約責(zé)任等事實(shí)爭(zhēng)議較大，短期內(nèi)無(wú)法審結(jié)，如不先行判決解除合同，后續(xù)施工將難以順利開(kāi)展，開(kāi)發(fā)建設(shè)的房屋無(wú)法按期交付，進(jìn)而損害購(gòu)房者權(quán)益。為盡快完成場(chǎng)地交接，推進(jìn)工程復(fù)工續(xù)建，避免雙方當(dāng)事人的損失持續(xù)擴(kuò)大，本案應(yīng)先行判決確認(rèn)合同解除。

其四，民法典第五百五十八條規(guī)定：“債權(quán)債務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信等原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行協(xié)助等義務(wù)?！痹陔p方合同解除的情況下，施工人應(yīng)當(dāng)將其施工完成的工程所對(duì)應(yīng)的施工資料及與工程竣工驗(yàn)收相關(guān)資料移交給建設(shè)單位，并負(fù)有協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)的合同附隨義務(wù)。

綜上，法院依法判決解除案涉建設(shè)工程施工合同，同時(shí)判令B建設(shè)公司向A地產(chǎn)公司移交相關(guān)施工資料及與工程竣工驗(yàn)收相關(guān)的資料，并協(xié)助A地產(chǎn)公司辦理施工許可證注銷手續(xù)。

四、啟迪意義

針對(duì)工程長(zhǎng)期停工、雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議頻發(fā)、合同履行陷入僵局的建設(shè)工程領(lǐng)域的案件，人民法院可以依據(jù)民事訴訟法第一百五十六條的規(guī)定，審查訴訟請(qǐng)求是否具備事實(shí)清楚、訴請(qǐng)可分、需求緊迫等先行判決的條件，通過(guò)先行判決的方式解決已經(jīng)查明事實(shí)的爭(zhēng)議問(wèn)題，及時(shí)確認(rèn)合同解除，并判令施工方移交施工資料、配合辦理施工許可證注銷手續(xù)，以固定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，避免雙方當(dāng)事人的損失持續(xù)擴(kuò)大。對(duì)于合同解除后的違約責(zé)任認(rèn)定及其他工程款結(jié)算等問(wèn)題，待查明全部事實(shí)后另行處理。