（記者：奚偉 通訊員：曹威龍 危鑫偉）

“以前見到城管就躲，今天走進(jìn)執(zhí)法中心才發(fā)現(xiàn)，他們是在幫我們解決問題?！苯?，在武漢市江夏區(qū)紙坊街道綜合執(zhí)法中心開展的專題普法教育活動中，攤主王師傅的感慨道出了眾多商戶的心聲。在江夏區(qū)城管執(zhí)法局的指導(dǎo)下，該執(zhí)法中心推行“共情執(zhí)法+柔性管理”模式，讓城市管理既有力度又有溫度。

在活動現(xiàn)場，十余名因占道經(jīng)營被納入教育范圍的攤主圍坐。與以往不同的是，這里沒有罰單和扣押物品，取而代之的是生動的案例視頻和耐心的政策解讀。“我們特意選取了首次輕微違規(guī)的商戶，通過‘請進(jìn)來’的方式開展面對面交流?！奔埛唤值谰C合執(zhí)法中心負(fù)責(zé)人介紹。

活動通過"三步走"創(chuàng)新機(jī)制：首先播放占道經(jīng)營引發(fā)的交通事故、消防隱患等警示片，用真實(shí)案例敲響警鐘；其次結(jié)合《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，通過“案例+場景”的方式解析法規(guī)；最后設(shè)置互動答疑環(huán)節(jié)，現(xiàn)場解答商戶關(guān)于合法經(jīng)營點(diǎn)位申請等實(shí)際問題。

針對首次輕微違規(guī)的攤主，執(zhí)法中心實(shí)施“首違不罰”制度?！斑@不是縱容違法，而是給予改正機(jī)會?！眻?zhí)法人員向每位參與者發(fā)放《依法規(guī)范經(jīng)營承諾書》，要求簽署后即可免除行政處罰。但同時明確“再犯嚴(yán)懲”底線，對重復(fù)違規(guī)行為將依法嚴(yán)處。

據(jù)悉，該模式實(shí)施以來已開展12期專題教育，累計(jì)65人次首次輕微違規(guī)商戶免于處罰?！斑@種‘先禮后兵’的方式很人性化?！边B續(xù)參與3期活動的攤主李女士告訴記者，他在執(zhí)法人員指導(dǎo)下找到了正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)位，月收入還增加了。

“共情執(zhí)法不是放松管理，而是通過教育引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)長效治理?！奔埛唤值谰C合執(zhí)法中心負(fù)責(zé)人表示。下一步，執(zhí)法中心將繼續(xù)優(yōu)化這一成熟工作模式：一方面，加強(qiáng)日常巡查頻次，對屢教不改的違法占道經(jīng)營行為保持“零容忍”；另一方面，聯(lián)合社區(qū)、市場監(jiān)管等部門，持續(xù)協(xié)調(diào)便民經(jīng)營疏導(dǎo)點(diǎn)，為包括首次輕微違法攤主在內(nèi)的經(jīng)營者搭建合法平臺，推動形成商戶自律、群眾監(jiān)督、政府監(jiān)管的共治格局，讓城市既有“煙火氣”更有“文明風(fēng)”。