當前的城市競爭，已經(jīng)發(fā)展至創(chuàng)新生態(tài)的競爭，而頂尖高校正是這一生態(tài)中最核心的引擎。在全球范圍內(nèi)，頂尖高校都是輸出頂尖人才與前沿技術(shù)，打造城市科研-教育-產(chǎn)業(yè)閉環(huán)聯(lián)動，直接定義城市原始創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)升級天花板的存在。

然而，這一規(guī)律在長三角核心經(jīng)濟帶的蘇錫常地區(qū)，卻呈現(xiàn)出顯著的失衡。作為全國知名的萬億GDP城市集群，蘇錫常三市在頂尖高校資源方面，與自身經(jīng)濟實力形成強烈反差，尤其是985高校數(shù)量為0。這種“頂尖高校集體缺位”的現(xiàn)狀，勢必會成為區(qū)域發(fā)展的隱形瓶頸。

如今，破局之舉終于來了。一所嶄新的“國字號”高校即將落地蘇州，為這片經(jīng)濟沃土補上了最關(guān)鍵的創(chuàng)新拼圖。

1、破局：中國中醫(yī)科學院大學的三大戰(zhàn)略價值

2025年11月20日，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布公示，正式申報設(shè)立中國中醫(yī)科學院大學，地點就在蘇州。

關(guān)于這所高校，有3個地方值得關(guān)注。

第一是“國字號”本身的含金量。

所謂“國字號”大學，就是以國家而非省份或城市命名的大學，這些學校一部分是以中國科學技術(shù)大學為代表的綜合實力強的“雙一流”乃至985高校;還有一部分，比如中國民航大學等代表了行業(yè)特色，在專業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域扛把子的高校。

這樣的“國字號”大學非常稀少。目前全國有3000多所高校，而除卻軍校外，狹義的以“中國”命名的大學28所，加上6所冠名“中央”的大學，以及1所“中華”命名的中華女子學院，就構(gòu)成“國字號”大學的全部，總共只有35所。

想要獲得“國字號”大學有多難?

首先，35所大學中，有22所位于北京，剩下13所中還有2所(中國石油大學(華東)、中國地質(zhì)大學(武漢))是從北京分出來的。不在北京，想要獲得“國字號”高校就已經(jīng)很不容易了。

更重要的是，教育部2011年發(fā)布的《“十二五”期間高等學校設(shè)置工作的意見》中明確提出，新設(shè)高校不能再冠以“中國”、“中華”、“國家”的字樣。在那之后，只有中國科學院大學和中國社會科學院大學依托于之前存在的研究生院轉(zhuǎn)制而來。

而中國中醫(yī)科學院大學設(shè)立，將成為《意見》發(fā)布十幾年來的第三所、北京之外的第一所“國字號”高校。這種突破“禁令”的稀缺性，或許意味著其背后承載的國家戰(zhàn)略意圖與資源傾斜力度，遠非普通高?？杀取?/strong>

第二是其背景。

這所新大學的核心底氣，在于其背后中國中醫(yī)科學院這一“科研巨頭”的強力支撐。

從名字上能夠看出來，中國中醫(yī)科學院大學和中國科學院大學、中國社會科學院大學一樣，都是由國家級科研機構(gòu)的研究生院轉(zhuǎn)制而來，本質(zhì)上是國家級科研平臺向教育與產(chǎn)業(yè)延伸的成熟載體。

中國中醫(yī)科學院是國家中醫(yī)藥管理局直屬機構(gòu)，自成立以來始終占據(jù)我國中醫(yī)藥領(lǐng)域的科研制高點。

要直觀理解其實力，只需要提一個人——屠呦呦。

從北京醫(yī)學院畢業(yè)后，屠呦呦就進入中國中醫(yī)科學院的前身——中國中醫(yī)研究院，并在系統(tǒng)內(nèi)工作終身。正是在擔任中藥抗瘧科研組組長期間，屠呦呦領(lǐng)導團隊從青蒿中提取了青蒿素，獲得了中國大陸至今為止第一個也是唯一一個諾貝爾科學獎項。

除此以外，中國中醫(yī)科學院還擁有8名兩院院士、10名國醫(yī)大師領(lǐng)銜的頂尖團隊，統(tǒng)籌4個國家中醫(yī)臨床研究基地、19個國家中醫(yī)藥管理局重點研究室、35個國家中醫(yī)藥管理局高水平中醫(yī)藥重點學科、28個國家中醫(yī)藥管理局三級實驗室，構(gòu)建了覆蓋中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、臨床應用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的全鏈條科研體系。

而中國中醫(yī)科學院大學的設(shè)立，直接承接科學院的核心科研成果與人才梯隊，對接蘇州產(chǎn)業(yè)需求，讓“科研“國家隊”參與地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建，為蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局提供持續(xù)不斷的創(chuàng)新動力。

第三是進度。

中國中醫(yī)科學院大學并非現(xiàn)在才開始籌備，而是早在2021年，蘇州就從此前熱傳的青島、濟南手中搶過機會，與中國中醫(yī)科學院簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。

蘇州拿出了“兜底式”保障，除部委核撥經(jīng)費外，全額承擔大學建設(shè)費用，并承諾在前5年給予足夠的運行資金支持。在相關(guān)人才引進政策以及人才公寓、周邊商業(yè)醫(yī)療交通配套、教職工子女入學入托等方面，蘇州也都將給予支持。

在蘇州“下重本”的誠意下，雙方合作快速推進，當年底中國中醫(yī)科學院研究生院就搬到蘇州進行教育工作，2022年6月項目正式動工，2023年10月完成東區(qū)建設(shè)，今年4月已然竣工。

根據(jù)經(jīng)驗，教育部會在2026年高考之前回函同意申請，參照福耀科技大學“獲批當年即招生”的慣例，2026年9月即可啟動首批本科招生。

該校2024年12月已啟動首批19名專任教師招聘，再加上中國中醫(yī)科學院的人才儲備，新大學應當可以順利完成師資招聘，落地即可啟動核心科研項目、開展人才培養(yǎng)，同步對接蘇州產(chǎn)業(yè)資源。

這種地方準備充足、高校自帶成熟體系的聯(lián)合行動，讓這所新大學成為“落地即能賦能、起步即達高端”的特殊存在，快速為蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入創(chuàng)新動能，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級進程。

2、家底與瓶頸：蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的全面拆解

從時間節(jié)點上看，中國中醫(yī)科學院大學落地蘇州，與蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃高度契合、精準同頻，是校地戰(zhàn)略適配的核心典范。

早在2022年，蘇州就出臺了《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案》，目標是在2025年擁有一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和品牌，掌握國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，形成區(qū)域?qū)I(yè)化分工和協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，打造最具品牌特色和國際競爭力、影響力的創(chuàng)新集群。

蘇州市近年來構(gòu)建了持續(xù)進階的生物醫(yī)藥政策體系，從2019年奠定研發(fā)獎勵等基礎(chǔ)扶持的“若干措施”出發(fā)，逐步升級至設(shè)立百億基金打造國家級產(chǎn)業(yè)集群，并于2024年推出“全鏈條”支持政策。

這一規(guī)劃正好趕上了全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)紅利期。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報告，全球生物醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模從2016年的2202億美元上升至2024年的4567億美元，而在2025-2030年，全球生物醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模將以年復合增長率5.44%的趨勢增長，到2030年全球生物醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模將達到21415億美元。

國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的前景還要更廣闊一些。

隨著全球大批“重磅藥物”的專利集中到期，發(fā)改委擬放開基本藥價，前瞻預計，中國醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模在2025-2030年將會以6%的復合年增長率增長，預計2030年中國生物醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模將達到30670億元。

從產(chǎn)業(yè)鏈代表性企業(yè)區(qū)域分布來看，上海、廣東、江蘇和北京具有產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢，尤其是長三角地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)貫穿生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上、中、下游，具有較好的集群優(yōu)勢。

作為全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚高地，江蘇2024年全省生物醫(yī)藥集群營業(yè)收入占全國15.1%、利潤總額占全國17.9%，均位居全國第一，預計會成為產(chǎn)業(yè)紅利期最大受益者。而蘇州作為江蘇產(chǎn)業(yè)龍頭，疊加國字號科研資源賦能，必將在創(chuàng)新藥研發(fā)、高端器械突破、全球市場拓展中搶占先機，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑紅利。

那么，蘇州要怎么抓住這波紅利?

從產(chǎn)業(yè)鏈布局來看，生物醫(yī)藥上游為中藥材、原料藥、醫(yī)藥中間體、藥用輔料、培養(yǎng)基、生物材料、醫(yī)藥裝備等;中游包括各類生物藥、化學藥、中藥;下游藥品流至各種線下渠道及線上渠道，最終到達終端消費者手中。

而在蘇州，企業(yè)數(shù)量分布呈現(xiàn)中游生物藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)高度集中(企業(yè)數(shù)分為730家)，上游醫(yī)藥中間體和原料藥也較活躍，而下游則以醫(yī)藥零售為主導，醫(yī)藥批發(fā)環(huán)節(jié)相對薄弱的特點。

在空間布局上，蘇州已形成定位清晰、錯位發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局：蘇州工業(yè)園區(qū)致力于打造國際一流的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合創(chuàng)新集群;蘇州高新區(qū)則聚焦高端醫(yī)療器械與成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建專業(yè)化生態(tài);昆山高新區(qū)和太倉港經(jīng)開區(qū)分別憑借小核酸技術(shù)特色與臨港優(yōu)勢，在細分領(lǐng)域及外包制造上確立獨特地位;吳中經(jīng)開區(qū)同步推進全鏈布局，共同構(gòu)筑了協(xié)同互補、多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

值得一提的是，中國中醫(yī)科學院大學即將落地的吳中區(qū)，是蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主力集群，無論是生物藥、化學藥還是醫(yī)藥中間體都有大量企業(yè)集聚，目前全區(qū)集聚生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)超850家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模近三年平均增速超20%，預計今年突破500億元。

總體來看，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的精耕細作，已形成規(guī)?；⒓夯陌l(fā)展態(tài)勢，初步形成了覆蓋“研發(fā)-中試-生產(chǎn)-銷售”的全鏈條布局，成為國內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的重要一極。

然而，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也存在明顯短板。在產(chǎn)業(yè)鏈上游的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新環(huán)節(jié)，與北京、上海等擁有頂尖研究型大學的城市相比，蘇州仍有差距。

在產(chǎn)業(yè)鏈下游的臨床資源和市場應用環(huán)節(jié)，蘇州的三甲醫(yī)院數(shù)量和能級與城市經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配，臨床研究轉(zhuǎn)化能力有待加強。

此外，在關(guān)鍵設(shè)備和核心原料方面，蘇州企業(yè)對進口仍有較高依賴，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力需進一步提升。

面對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，綜合考慮蘇州自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合中國中醫(yī)科學院大學落戶的契機，蘇州接下來在補強方面，可以重點發(fā)力臨床轉(zhuǎn)化與中醫(yī)藥特色。

發(fā)揮中國中醫(yī)科學院大學在中醫(yī)藥研究和臨床實踐方面的優(yōu)勢，建設(shè)中醫(yī)藥臨床研究中心和中西醫(yī)結(jié)合研究平臺，推動中醫(yī)藥在腫瘤、代謝性疾病、神經(jīng)退行性疾病等重大疾病防治中的應用研究。

同時，加強與蘇州現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的合作，建立符合國際標準的中醫(yī)藥臨床評價體系，推動中醫(yī)藥標準化和現(xiàn)代化。

此舉不僅能夠解決蘇州臨床資源相對薄弱的問題，更能打造出獨具特色的“蘇州模式”，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域形成差異化競爭優(yōu)勢。

中國中醫(yī)科學院大學落戶蘇州，遠不止是一所高校的簡單遷移，而是標志著蘇州城市能級和創(chuàng)新能力的一次質(zhì)的飛躍。對于正處在從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”關(guān)鍵階段的蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，這一“國字號”大學的加持，無疑將為其在未來全球生物醫(yī)藥競爭中贏得重要籌碼。

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更多行業(yè)研究分析詳見：

【1】《2025-2030年中國生物醫(yī)藥行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

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