八九月份是番木瓜的產(chǎn)量高峰期。炎炎夏日里，一塊冰鎮(zhèn)的番木瓜能給人帶來清涼和愜意。吃番木瓜的時(shí)候，有人想到的是美容；有人想到的是情調(diào)。不知你有沒有想過，現(xiàn)在能夠吃上美味的番木瓜，需要感謝轉(zhuǎn)基因技術(shù)。番木瓜很容易感染環(huán)斑病毒，感染后不僅會(huì)對木瓜果實(shí)造成品質(zhì)上的傷害，在接下來的一兩年內(nèi)還能對植株造成幾乎毀滅性的破壞。為了解決這一問題，科學(xué)家培育出抗環(huán)斑病毒的轉(zhuǎn)基因木瓜。目前市場上的番木瓜幾乎都是轉(zhuǎn)基因抗環(huán)斑病毒木瓜，是轉(zhuǎn)基因技術(shù)挽救了番木瓜產(chǎn)業(yè)。

聽到番木瓜（木瓜）幾乎都是轉(zhuǎn)基因的，很多吃木瓜的人可能心里一緊：什么！木瓜都是轉(zhuǎn)基因的？商家為什么不告知是轉(zhuǎn)基因的？這豈不是侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)！

《中華人民共和國食品安全法》第六十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。比如轉(zhuǎn)基因大豆油占大豆油市場的90%以上，按照規(guī)定，轉(zhuǎn)基因大豆油的標(biāo)簽上會(huì)注明“加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”，并且“轉(zhuǎn)基因”三個(gè)字還要加粗放大。然而對于番木瓜，全國上下幾乎沒有哪個(gè)銷售番木瓜的商家會(huì)標(biāo)示轉(zhuǎn)基因木瓜，也沒有哪個(gè)商家因?yàn)椴唤o番木瓜標(biāo)示轉(zhuǎn)基因而被處罰。有人認(rèn)為這是法不責(zé)眾；有人覺得既然番木瓜都是轉(zhuǎn)基因的，那就自帶轉(zhuǎn)基因的標(biāo)簽，因而無需標(biāo)示。這些認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的。真正的原因是：銷售轉(zhuǎn)基因木瓜根本就無需標(biāo)示轉(zhuǎn)基因，這并不違反《食品安全法》，也沒有侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。

將“轉(zhuǎn)基因食品”寫入法律法規(guī)時(shí)，就需要從法律上定義何為“轉(zhuǎn)基因食品”。從法律上定義轉(zhuǎn)基因，需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行考慮，不能直接沿用生物學(xué)上的轉(zhuǎn)基因概念。比如番薯這種養(yǎng)活了數(shù)十億人的高產(chǎn)作物，不論是紫心的、黃心的、還是白心的，從生物學(xué)上講都是天然的轉(zhuǎn)基因作物。如果番薯被定義為法律上的轉(zhuǎn)基因食品，銷售番薯時(shí)商家就需要給消費(fèi)者標(biāo)示清楚這是轉(zhuǎn)基因的食品。想象一下，一位老大媽推著一車紅薯叫賣，因沒有給紅薯標(biāo)示轉(zhuǎn)基因，接著圍上去一群穿制服的要對老大媽進(jìn)行處罰……這種畫面，諷刺劇也不敢這么寫。

什么才是法律意義上的轉(zhuǎn)基因食品，法律法規(guī)有著明確的界定?！吨腥A人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示，標(biāo)示辦法由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。

2001年5月，國務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，同年7月農(nóng)業(yè)部通過了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》。目前施行的《條例》和《辦法》在2017年有過修訂，是國內(nèi)僅有的能夠規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示（標(biāo)識(shí)）的全國性法律法規(guī)。

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》定義了“轉(zhuǎn)基因生物”，從《條例》中可以看到，像轉(zhuǎn)基因大豆油這種沒有生物活性的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品也被定義為“轉(zhuǎn)基因生物”。《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》列出了5大類17種列入標(biāo)識(shí)管理目錄的轉(zhuǎn)基因生物，并給出了標(biāo)識(shí)方法。只有列入這5大類17種標(biāo)識(shí)管理目錄的食品才是法律意義上的，需要在生產(chǎn)銷售中按《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》進(jìn)行標(biāo)識(shí)的轉(zhuǎn)基因食品。

實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄：

1、大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕

2、玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉（含稅號(hào)為11022000、11031300、11042300的玉米粉）

3、油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕

4、棉花種子

5、番茄種子、鮮番茄、番茄醬

市場上常見的番木瓜盡管是生物學(xué)上的轉(zhuǎn)基因食品，但因不在標(biāo)識(shí)管理目錄中，故不屬于法律意義上的轉(zhuǎn)基因食品。因此銷售轉(zhuǎn)基因番木瓜時(shí)無需向消費(fèi)者標(biāo)示所銷售的是轉(zhuǎn)基因木瓜。番薯這種天然的轉(zhuǎn)基因作物也不在標(biāo)識(shí)管理目錄中，故街頭銷售烤地瓜的老大爺無需向消費(fèi)者告知自己烤的地瓜是天然的轉(zhuǎn)基因作物。

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》第一章立法目的的第一條就提到了出臺(tái)《辦法》的一個(gè)目的就是為了保護(hù)消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因生物的知情權(quán)。需要注意的是，知情權(quán)并不是無限的。知情權(quán)是局限在法律法規(guī)范圍內(nèi)的，消費(fèi)者不能以知情權(quán)為由無限要求商家標(biāo)示所售農(nóng)產(chǎn)品到底是用雜交育種、誘變育種、細(xì)胞工程育種、轉(zhuǎn)基因育種、三倍體育種等等哪種技術(shù)培育出來的。消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因生物的知情權(quán)不能超出《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》范圍，轉(zhuǎn)基因番木瓜不在轉(zhuǎn)基因生物的標(biāo)識(shí)管理目錄中，因此銷售轉(zhuǎn)基因番木瓜時(shí)不標(biāo)示轉(zhuǎn)基因并不侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)。

值得一提的是，很多含轉(zhuǎn)基因的食物早就合法地走進(jìn)中國人的餐桌，并且無需標(biāo)示轉(zhuǎn)基因。曾經(jīng)擔(dān)任水稻所生物工程系首任系主任，長期關(guān)注轉(zhuǎn)基因安全及推廣的王大元教授，在2017年就曾根據(jù)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的去處分析出當(dāng)時(shí)每年大約有600萬噸轉(zhuǎn)基因大豆被加工成豆腐、豆干等，并且無需向消費(fèi)者標(biāo)示使用的是轉(zhuǎn)基因大豆。因?yàn)槎垢?、豆干不在?shí)施標(biāo)識(shí)管理的轉(zhuǎn)基因生物目錄中。

從標(biāo)識(shí)管理目錄中還可以看到，大豆和大豆油是并列關(guān)系，大豆并非包含了大豆油。同樣的道理，大豆油并不包含用轉(zhuǎn)基因大豆油炸出的油條或加工后的菜成品，因此餐飲行業(yè)使用轉(zhuǎn)基因大豆油進(jìn)行食品加工時(shí)不給消費(fèi)者標(biāo)示使用了轉(zhuǎn)基因大豆油并不違反《食品安全法》。這里有一件有名的鬧劇，2024年10月份，天津市市場監(jiān)管人員和隨行記者發(fā)現(xiàn)轄區(qū)肯德基使用轉(zhuǎn)基因大豆油進(jìn)行食品加工，但沒有向消費(fèi)者標(biāo)示使用的是轉(zhuǎn)基因大豆油，便以違反《食品安全法》第六十九條“生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示”為由對肯德基進(jìn)行了立案調(diào)查。隨行記者寫出的報(bào)道因肯德基、轉(zhuǎn)基因這樣的字眼立馬引爆了網(wǎng)絡(luò)。

然而肯德基銷售的是加工后的菜成品，不是轉(zhuǎn)基因大豆油，用轉(zhuǎn)基因大豆油加工后的菜成品并不在實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的轉(zhuǎn)基因生物目錄中。事件引爆網(wǎng)絡(luò)的當(dāng)天就有很多專業(yè)人員指出了市場監(jiān)管局的執(zhí)法錯(cuò)誤，國家市場監(jiān)督管理總局也快速出面糾正了錯(cuò)誤執(zhí)法。對肯德基的立案調(diào)查草草收場，隨行記者寫的報(bào)道以及其他正規(guī)媒體轉(zhuǎn)載的報(bào)道很快就被刪除。本想對轉(zhuǎn)基因進(jìn)行一場狂轟濫炸，結(jié)果反倒把自己弄了個(gè)灰頭土臉。