FX168財經(jīng)報社(北美)訊 美聯(lián)儲自1913年成立以來,一直肩負(fù)著維持物價穩(wěn)定和實現(xiàn)最大就業(yè)的“雙重使命”。然而,這一長期框架正面臨來自美國政府的前所未有挑戰(zhàn),目前特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國政府正在推動立法,要求美聯(lián)儲集中精力應(yīng)對通脹。
美國眾議院金融服務(wù)委員會主席弗倫奇·希爾本周三提出一項法案,擬取消美聯(lián)儲的雙重使命,改為單一的價格穩(wěn)定目標(biāo)。他在聲明中直言:“長期以來,美聯(lián)儲被迫在相互競爭的目標(biāo)間拉扯?,F(xiàn)在是時候讓美聯(lián)儲回歸核心職責(zé)——通過控制通脹來保護(hù)美國家庭的錢袋子。”
該法案計劃修改《聯(lián)邦儲備法》,取消最大就業(yè)這一任務(wù),僅保留與歐洲央行類似的價格穩(wěn)定目標(biāo)。
爭議與觀點
前堪薩斯城聯(lián)儲主席埃絲特·喬治表示,經(jīng)濟研究并未顯示單一使命與雙重使命的美聯(lián)儲在整體結(jié)果上存在顯著差異,但雙重使命能給予央行更多靈活性,以便應(yīng)對經(jīng)濟波動。她指出,這正是多年來關(guān)于“自由裁量”與“規(guī)則導(dǎo)向”政策的核心爭論。
值得注意的是,該法案提出的當(dāng)天,美聯(lián)儲宣布2025年以來的首次降息,主要原因是就業(yè)市場走弱。盡管通脹依然居高不下,美聯(lián)儲主席鮑威爾在記者會上承認(rèn),風(fēng)險平衡正從通脹轉(zhuǎn)向就業(yè)疲軟。
如果美聯(lián)儲只有單一控通脹的使命,此時可能不會降息。而特朗普總統(tǒng)則在過去一年持續(xù)向美聯(lián)儲施壓,要求降息以刺激經(jīng)濟。
第三使命的爭論
特朗普最新任命的美聯(lián)儲理事斯蒂芬·米蘭則提出,美聯(lián)儲的法定目標(biāo)并非只有“雙重”,實際上還有“第三支柱”——促進(jìn)長期適度利率。在他看來,政策選擇如降息或縮表,都會直接影響長期收益率。
米蘭在確認(rèn)聽證會上強調(diào)了這一點,并在周三的議息會議上對僅降息25個基點投下反對票,理由是降幅過小。
鮑威爾則回應(yīng)稱,美聯(lián)儲長期以來一直將其職責(zé)定義為“雙重使命”,認(rèn)為適度的長期利率會自然而然地來自穩(wěn)定的物價與充分就業(yè)?!?strong>我們沒有把它視作需要獨立行動的第三使命?!滨U威爾表示。
未來走向
共和黨推動“聚焦通脹”的法案,將為美國政府關(guān)于美聯(lián)儲角色的新一輪激辯埋下伏筆。如果美聯(lián)儲的使命被削減至單一目標(biāo),其貨幣政策空間勢必收窄,而市場對利率路徑的預(yù)期也將面臨重大調(diào)整。
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