8日，德國執(zhí)政聯(lián)盟峰會(huì)在柏林總理府召開，對如今的總理默茨而言，這是一場輸不起的政治戰(zhàn)；對德國而言，則是一場關(guān)乎政府信任與執(zhí)行力的博弈。

▲圖源：picture alliance/dpa/Kay Nietfeld

據(jù)悉，會(huì)談將聚焦五大議題：改革公民津貼、削減官僚主義、彌補(bǔ)基建資金缺口、是否繼續(xù)支持內(nèi)燃機(jī)汽車，以及爭議最烈的醫(yī)保與養(yǎng)老體系改革。對于這個(gè)新聯(lián)盟而言，這場會(huì)議不僅關(guān)乎政策走向，更是默茨政府再度向全國證明“自己還扛得住”的機(jī)會(huì)——畢竟，近來的民調(diào)數(shù)字已經(jīng)不容樂觀。

根據(jù)RTL/ntv在7月10日公布的趨勢晴雨表，默茨政府的支持率已跌至新低。僅有26%的民眾對總理的工作表示滿意，71%表示不滿。這意味著如果談判不能達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果，黑紅聯(lián)盟可能重蹈“紅綠燈聯(lián)盟”覆轍。

▲圖源：RTL/ntv-Trendbarometer

德國企業(yè)界對社民黨主導(dǎo)的部分政策已失去耐心，而作為執(zhí)政伙伴的社民黨成為了成眾矢之的。德國金屬行業(yè)協(xié)會(huì)主席贊德爾（Oliver Zander）抨擊勞工部部長巴斯（B?rbel Bas），稱其執(zhí)意在默茨政府中繼續(xù)推動(dòng)“紅綠燈時(shí)期失敗的法案”，導(dǎo)致官僚主義負(fù)擔(dān)加劇。他公開呼吁：“在削減官僚主義方面，聯(lián)盟黨必須對社民黨設(shè)立一道紅線?！?/p>

改革談判的“首要戰(zhàn)場”是公民津貼（Bürgergeld）政策。默茨與巴斯均表示，改革方案即將敲定。約550萬名領(lǐng)取者將面臨更嚴(yán)格的義務(wù)與懲罰機(jī)制，部分于2023年初生效的公民津貼改革將被“回退”，重新回歸“扶助與要求并重”的理念。違反就業(yè)中心規(guī)定、不出席約談或拒絕工作者將面臨更嚴(yán)厲制裁。

▲圖源：Bernd von Jutrczenka/dpa

與此同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施投資也亮起紅燈。此前政府通過舉債設(shè)立5000億歐元特別基金，用于道路和鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，但交通部近期警告稱，多項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)目或?qū)⒁蛸Y金缺口無法在2029年前完成。財(cái)政掣肘正逐步侵蝕政府的戰(zhàn)略能力。

在此次聯(lián)盟峰會(huì)后，默茨還將召開“汽車峰會(huì)”，邀請車企與工會(huì)代表出席。目前，作為德國支柱的汽車工業(yè)正在經(jīng)歷銷量下滑、中國競爭加劇與電動(dòng)化轉(zhuǎn)型以及2035年歐盟禁售燃油車計(jì)劃帶來的結(jié)構(gòu)性震蕩。聯(lián)盟黨主張徹底取消禁令，而社民黨仍堅(jiān)守原計(jì)劃。盡管分歧明顯，勞工部長巴斯仍對外宣稱“有信心達(dá)成共識(shí)”。

▲圖源：dpa

醫(yī)保與養(yǎng)老制度則是此次峰會(huì)備受關(guān)注的民生議題。政府試圖在2026年前避免再次上調(diào)醫(yī)保與護(hù)理保險(xiǎn)繳費(fèi)率，但巨額資金缺口依然難解。財(cái)政部正在推動(dòng)對高收入者提高社保繳費(fèi)，而在養(yǎng)老金改革方面，政府內(nèi)部已開始討論將退休年齡進(jìn)一步提高至70歲，目前德國聯(lián)邦政府官方的退休年齡則為67歲。

聯(lián)邦議院副議長庫比茨基（Wolfgang Kubicki）本周接受采訪時(shí)表示：“我們國家的老齡化正在加劇，勞動(dòng)力中的年輕人卻越來越少，這種局面根本行不通?！彼鲝垜?yīng)盡快建立基金型養(yǎng)老金制度，呼吁以自愿形式鼓勵(lì)延遲退休，并諷刺德國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗拉茨舍爾（Marcel Fratzscher）提出的“強(qiáng)制退休人員服一年社會(huì)役”之舉：“只有坐在高處、不食人間煙火的人，才會(huì)想出這種主意。”

▲圖源：Getty Images/Tagesspiegel

毫無疑問，這是默茨自艱難勝選以來，最具風(fēng)險(xiǎn)的一次執(zhí)政考驗(yàn)。如果在關(guān)鍵政策上無法達(dá)成明確共識(shí)，那么所謂的“改革雄心”將不再具備說服力。而對黑紅聯(lián)盟來說，失去這次挽回局面的機(jī)會(huì)，不僅意味著改革失敗，更可能讓去年那場不信任案的陰影卷土重來……

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