欠債還錢,本是天經(jīng)地義。
但是在國企-民企-農(nóng)民工之間,普遍存在一種叫“三角債”的債務(wù)糾紛,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常運營和社會穩(wěn)定。
就在前些時候,國務(wù)院下達(dá)“鐵命令”——修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》正式生效,這份被外界稱為“催債令”的文件明確規(guī)定:
機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)包括央國企,從中小企業(yè)采購的貨物、工程、服務(wù),付款期限都不允許超過60天。
白紙黑字寫進(jìn)文件,這次是動真格,要強力推動各地落實。為什么這件事這么重要?
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你知道,企業(yè)被拖欠賬款的現(xiàn)象有多嚴(yán)重嗎?
我們登錄到全國“違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺)查看了一下,目前登記量已經(jīng)超過36萬筆了,債權(quán)人超過10萬家,熱度非常高。
另外,從數(shù)據(jù)上看,截至2024年底,工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入 137.77萬億元,利潤總額為 7.03萬億元,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款,已經(jīng)突破26萬億元,且有繼續(xù)增長的趨勢。
要知道,我國所有流通中的實體鈔票加起來,也就是M0都還不到13萬億。
這26萬億的應(yīng)收賬款堆在一起,是所有企業(yè)利潤總額的3.5倍。一旦收不回來,相當(dāng)于三年多白干了。而且很多公司的應(yīng)收賬款占收入的比重甚至超過了50%。
更扎心的是,今年前四個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款同比增速回升至9.7%,較2024年全年6.6%的增速明顯抬頭。
活干了,錢收不到,“三角債”越滾越大,不少企業(yè)就這樣被拖垮。
國家此時出手,正是要遏制這一趨勢。
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中央發(fā)話:還錢是頭等大事
去年中央經(jīng)濟工作會議之后,中央財辦通過新華社明確表態(tài):要“盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款”。
這說明,清欠工作已經(jīng)被提到最高優(yōu)先級。
2025年的政府工作報告也直接點名:“部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,賬款拖欠問題仍較突出”,并針對地方政府沒錢還、不愿意還,提出了硬核措施:
一,把還債納入專項債優(yōu)先項:擬安排4.4萬億元地方政府專項債券,其中一部分就要消化地方政府拖欠企業(yè)賬款。
二,建立政府失信“黑名單”制度:強力清理欠款,強化源頭治理和失信懲戒,落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。
有業(yè)內(nèi)人士說:“規(guī)則已經(jīng)變了,還錢成了各部門必須完成的KPI。如果還抱著‘能拖就拖’的老想法,挨處分是遲早的事!”
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清理欠款,也是在刺激經(jīng)濟
當(dāng)前經(jīng)濟最要緊的事之一,就是拉動消費、激活內(nèi)需。
把清理欠款提到戰(zhàn)略高度,正是出于這個考慮。
要知道,企業(yè)之間的“三角債”,讓很多中小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。你欠我、我欠他,大家都拿不到錢,員工的工資發(fā)不出來,家庭收入受影響,最終拖累的是整個社會的消費和就業(yè)。
那26萬億的應(yīng)收賬款,哪怕只收回十分之一,也能釋放2.6萬億的資金流動,相當(dāng)于給每個老百姓發(fā)了1857元的“消費券”。
清華大學(xué)的測算就顯示,每釋放1元被債務(wù)凍結(jié)的資金,就能夠激活6 - 8倍的經(jīng)濟活力。
也就是說每1元被釋放的凍結(jié)資金,能幫助一個原本因缺錢而停擺的車間運轉(zhuǎn)起來,讓機器重新轟鳴;能保住十個工人的飯碗,讓他們不用為生計發(fā)愁。
所以,遏制債務(wù)增長,釋放凍結(jié)資金,督促地方清償企業(yè)欠款,緊迫感十足。
那么,修訂定的《保障中小企業(yè)款項支付條例》,帶來哪些變化?
新規(guī)主要有四大亮點:
①付款期限鎖死60天
機關(guān)和事業(yè)單位必須在30天內(nèi)付款,最長不超過60天。不能以“走流程”“領(lǐng)導(dǎo)換了”等理由拖延。故意拖延驗收的,期限照算。
②逾期要付高額利息
新條例還明確,機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的,應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。
雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。
這樣折算下來,逾期年利率高達(dá)18.25%,有法可依,對單位而言就是一種無形的壓力。
③支付方式上,不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金的方式,借此來變相的拉長付款的期限。
④明確了省一級政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障中小企業(yè)款項支付工作“負(fù)總責(zé)”。
各單位要“自曝”拖欠情況,嚴(yán)重失信的將影響經(jīng)費、融資、評優(yōu)等,甚至要依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任,可以說是非常嚴(yán)格。
總的來說,這份新條例比2020年的版本更嚴(yán)、更細(xì),也更迫切?磥,這次是下定決心,要清理舊賬、修復(fù)信用,為中小企業(yè)真正“減負(fù)輸血”。
在當(dāng)前這個關(guān)鍵時期,抓緊時間刮骨療毒,激活中小企業(yè),就是穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤。
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