欠債還錢，本是天經(jīng)地義。

但是在國企－民企－農(nóng)民工之間，普遍存在一種叫“三角債”的債務(wù)糾紛，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常運營和社會穩(wěn)定。

就在前些時候，國務(wù)院下達(dá)“鐵命令”——修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》正式生效，這份被外界稱為“催債令”的文件明確規(guī)定：

機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)包括央國企，從中小企業(yè)采購的貨物、工程、服務(wù)，付款期限都不允許超過60天。

白紙黑字寫進(jìn)文件，這次是動真格，要強力推動各地落實。為什么這件事這么重要？

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你知道，企業(yè)被拖欠賬款的現(xiàn)象有多嚴(yán)重嗎？

我們登錄到全國“違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺）查看了一下，目前登記量已經(jīng)超過36萬筆了，債權(quán)人超過10萬家，熱度非常高。

另外，從數(shù)據(jù)上看，截至2024年底，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入 137.77萬億元，利潤總額為 7.03萬億元，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款，已經(jīng)突破26萬億元，且有繼續(xù)增長的趨勢。

要知道，我國所有流通中的實體鈔票加起來，也就是M0都還不到13萬億。

這26萬億的應(yīng)收賬款堆在一起，是所有企業(yè)利潤總額的3.5倍。一旦收不回來，相當(dāng)于三年多白干了。而且很多公司的應(yīng)收賬款占收入的比重甚至超過了50%。

更扎心的是，今年前四個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款同比增速回升至9.7%，較2024年全年6.6%的增速明顯抬頭。

活干了，錢收不到，“三角債”越滾越大，不少企業(yè)就這樣被拖垮。

國家此時出手，正是要遏制這一趨勢。

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中央發(fā)話：還錢是頭等大事

去年中央經(jīng)濟工作會議之后，中央財辦通過新華社明確表態(tài)：要“盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款”。

這說明，清欠工作已經(jīng)被提到最高優(yōu)先級。

2025年的政府工作報告也直接點名：“部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，賬款拖欠問題仍較突出”，并針對地方政府沒錢還、不愿意還，提出了硬核措施：

一，把還債納入專項債優(yōu)先項：擬安排4.4萬億元地方政府專項債券，其中一部分就要消化地方政府拖欠企業(yè)賬款。

二，建立政府失信“黑名單”制度：強力清理欠款，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。

有業(yè)內(nèi)人士說：“規(guī)則已經(jīng)變了，還錢成了各部門必須完成的KPI。如果還抱著‘能拖就拖’的老想法，挨處分是遲早的事！”

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清理欠款，也是在刺激經(jīng)濟

當(dāng)前經(jīng)濟最要緊的事之一，就是拉動消費、激活內(nèi)需。

把清理欠款提到戰(zhàn)略高度，正是出于這個考慮。

要知道，企業(yè)之間的“三角債”，讓很多中小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。你欠我、我欠他，大家都拿不到錢，員工的工資發(fā)不出來，家庭收入受影響，最終拖累的是整個社會的消費和就業(yè)。

那26萬億的應(yīng)收賬款，哪怕只收回十分之一，也能釋放2.6萬億的資金流動，相當(dāng)于給每個老百姓發(fā)了1857元的“消費券”。

清華大學(xué)的測算就顯示，每釋放1元被債務(wù)凍結(jié)的資金，就能夠激活6 - 8倍的經(jīng)濟活力。

也就是說每1元被釋放的凍結(jié)資金，能幫助一個原本因缺錢而停擺的車間運轉(zhuǎn)起來，讓機器重新轟鳴；能保住十個工人的飯碗，讓他們不用為生計發(fā)愁。

所以，遏制債務(wù)增長，釋放凍結(jié)資金，督促地方清償企業(yè)欠款，緊迫感十足。

那么，修訂定的《保障中小企業(yè)款項支付條例》，帶來哪些變化？

新規(guī)主要有四大亮點：

①付款期限鎖死60天

機關(guān)和事業(yè)單位必須在30天內(nèi)付款，最長不超過60天。不能以“走流程”“領(lǐng)導(dǎo)換了”等理由拖延。故意拖延驗收的，期限照算。

②逾期要付高額利息

新條例還明確，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。

雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

這樣折算下來，逾期年利率高達(dá)18.25%，有法可依，對單位而言就是一種無形的壓力。

③支付方式上，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金的方式，借此來變相的拉長付款的期限。

④明確了省一級政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障中小企業(yè)款項支付工作“負(fù)總責(zé)”。

各單位要“自曝”拖欠情況，嚴(yán)重失信的將影響經(jīng)費、融資、評優(yōu)等，甚至要依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任，可以說是非常嚴(yán)格。

總的來說，這份新條例比2020年的版本更嚴(yán)、更細(xì)，也更迫切?？磥?，這次是下定決心，要清理舊賬、修復(fù)信用，為中小企業(yè)真正“減負(fù)輸血”。

在當(dāng)前這個關(guān)鍵時期，抓緊時間刮骨療毒，激活中小企業(yè)，就是穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤。