“這個(gè)月校長(zhǎng)在開(kāi)教師大會(huì)時(shí)說(shuō)，明年應(yīng)該有一部分教師要轉(zhuǎn)崗，要大家提前做好準(zhǔn)備。”湖北某地一位小學(xué)教師告訴中國(guó)新聞周刊，現(xiàn)在她所在學(xué)校透露的風(fēng)聲是，可能會(huì)轉(zhuǎn)崗到當(dāng)?shù)爻踔小?/p>

而部分小學(xué)教師在今年已經(jīng)完成轉(zhuǎn)崗?！澳壳耙呀?jīng)轉(zhuǎn)崗到我們當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)單位，比當(dāng)老師時(shí)工資低了1000多元，但比原來(lái)當(dāng)‘班主任’輕松不少。不過(guò)原來(lái)是教師中級(jí)職稱，轉(zhuǎn)新單位后在定級(jí)方面，被定為管理序列的最低一等?！庇型瓿赊D(zhuǎn)崗到當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的小學(xué)教師表示。

最近，多地小學(xué)教師開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗的情況，主要包括湖南、山東、福建、江西等省份的部分縣城。多地此輪小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗的去向，多為當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)或事業(yè)單位，不少地方將小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗至初中甚至高中任教，因此也引發(fā)一些爭(zhēng)議。業(yè)內(nèi)專家指出，在此輪小學(xué)教師的轉(zhuǎn)崗過(guò)程中，需要做好相關(guān)過(guò)渡工作。

學(xué)校的操場(chǎng)跑道 圖/視覺(jué)中國(guó)

多地小學(xué)教師迎轉(zhuǎn)崗

今年9月中旬，在紅網(wǎng)“問(wèn)政湖南”欄目，對(duì)于網(wǎng)友關(guān)注的新化縣中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗分流政策，湖南新化縣教育局予以回應(yīng)。

新化縣教育局介紹：對(duì)富余的小學(xué)教師，新化縣已經(jīng)著手分流，即一部分外地籍教師調(diào)至外縣市工作，一部分取得初、高中教師資格證的小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗至初、高中任教。同時(shí)，縣里正在研究小學(xué)教師分流轉(zhuǎn)崗到其他事業(yè)單位的政策。待政策研究出臺(tái)后，將適時(shí)告知各中小學(xué)校。

和湖南新化縣類似，多地此輪小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗的去向，多為當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)或者事業(yè)單位。

比如，今年8月，福建省龍巖市長(zhǎng)汀縣發(fā)布《2025年長(zhǎng)汀縣遴選小學(xué)教師到初中學(xué)校任教的公告》稱：“為促進(jìn)我縣教師資源的合理配置，解決中學(xué)擴(kuò)容后師資緊缺問(wèn)題，保障全縣中學(xué)正常教學(xué)需求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，經(jīng)研究，決定遴選小學(xué)教師到初中學(xué)校任教?！?/p>

同月，江西省豐城市發(fā)布《豐城市2025年從農(nóng)村小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師到農(nóng)村中學(xué)任教公告》提到：“為深挖內(nèi)部潛能，高效使用現(xiàn)有教育資源，化解農(nóng)村小學(xué)師資富余而農(nóng)村中學(xué)師資不足的矛盾，現(xiàn)就我市2025年從農(nóng)村小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師到農(nóng)村中學(xué)任教事宜公告。”

除了轉(zhuǎn)崗到初中，有的地方還將小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到當(dāng)?shù)馗咧?。比如，今?月中旬，山東省臨沭縣舉辦了小學(xué)、初中教師轉(zhuǎn)崗高中教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)。這些被培訓(xùn)的小學(xué)或初中任課教師，在今年秋季學(xué)期，登上了高中講臺(tái)。

不過(guò)，將小學(xué)教師直接轉(zhuǎn)崗到高中，也引發(fā)一些爭(zhēng)議，盡管臨沭教育部門對(duì)外表示，這些即將轉(zhuǎn)崗到高中去教學(xué)的小學(xué)老師，都有可以從事高中階段教學(xué)的教師資格證。

除了轉(zhuǎn)崗到中學(xué)，部分地方還將小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到事業(yè)單位。比如今年8月初，湖南省衡陽(yáng)縣教育局發(fā)布公告稱，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)調(diào)配工作的意見(jiàn)》文件有關(guān)規(guī)定和解決我縣教育系統(tǒng)人編矛盾突出問(wèn)題的需要，現(xiàn)面向全縣在編在崗中小學(xué)校教師公開(kāi)選調(diào)230人，進(jìn)入縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位工作。

需避免優(yōu)質(zhì)師資流失

值得關(guān)注的是，目前出現(xiàn)小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗政策的地方，多為縣城，小學(xué)生源數(shù)量下降被認(rèn)為是此輪轉(zhuǎn)崗的重要原因之一。

比如，新化縣教育局給出的公開(kāi)回應(yīng)就稱，此次出現(xiàn)小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗的原因在于“因近年來(lái)出生人口急劇減少，小學(xué)生入學(xué)人數(shù)下降較快，導(dǎo)致小學(xué)教師略有富余”。

根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜綌?shù)據(jù)，2024年，新化縣的常住人口為114.23萬(wàn)人，在一年前的2023年，新化縣的常住人口則為115.02萬(wàn)人。

當(dāng)?shù)毓嫉摹秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2024年，新化縣376所普通小學(xué)招生1.34萬(wàn)人，在校生10.73萬(wàn)人，畢業(yè)生2.18萬(wàn)人。而2023年，新化縣383所普通小學(xué)招生1.62萬(wàn)人，在校生11.79萬(wàn)人，畢業(yè)生2.34萬(wàn)人。

“最近幾年，家長(zhǎng)普遍越來(lái)越重視教育，學(xué)校生源開(kāi)始不斷減少，不少原本應(yīng)在縣城上學(xué)的生源，都到市里上小學(xué)?！敝胁渴》菽晨h一位小學(xué)教師向中國(guó)新聞周刊坦言。在她看來(lái)，這些家長(zhǎng)比較擔(dān)憂縣中的教學(xué)質(zhì)量，所以從上小學(xué)就開(kāi)始布局讓孩子到市里接受更好的教育。

在中國(guó)教育研究院研究員儲(chǔ)朝暉看來(lái)，此輪小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗也與當(dāng)前教師編制數(shù)量沒(méi)有及時(shí)調(diào)整相關(guān)。

“需要注意的是，編制機(jī)構(gòu)需要根據(jù)新的情況調(diào)整編制。目前我國(guó)的中小學(xué)教師的編制，是在多年以前制定的，根據(jù)的也是當(dāng)時(shí)的情況，現(xiàn)在相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整中小學(xué)教師編制，特別是根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的情況來(lái)調(diào)整，過(guò)去的編制數(shù)量已經(jīng)不適合現(xiàn)在出現(xiàn)的新情況?！眱?chǔ)朝暉對(duì)中國(guó)新聞周刊表示。

在北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮看來(lái)，出生人口減少帶來(lái)的生源減少和師資需求下降，可能是當(dāng)下和未來(lái)新的發(fā)展趨勢(shì)。他提到，未來(lái)還可能陸續(xù)出現(xiàn)初中、高中乃至大學(xué)的師資過(guò)剩問(wèn)題。

“人工智能技術(shù)發(fā)展也會(huì)讓學(xué)校的師資需求降低，疊加效應(yīng)會(huì)更加明顯。這也反映出不少地區(qū)的政策適應(yīng)和調(diào)整‘慢半拍’。在預(yù)見(jiàn)到人口減少的情況下，如果依然按照過(guò)去的剛性計(jì)劃招聘師資，師資供求矛盾可能加劇?！瘪R亮對(duì)中國(guó)新聞周刊表示。

在不少業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，此輪小學(xué)教師的轉(zhuǎn)崗，需要注意避免優(yōu)質(zhì)教師資源的流失。

在儲(chǔ)朝暉看來(lái)，要避免把優(yōu)秀的小學(xué)教師都轉(zhuǎn)崗到其他單位。他說(shuō)：“能教初高中的教師，在小學(xué)教師群體里是比較優(yōu)秀的，另一部分能轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的教師情況類似。各地在具體操作時(shí)候，一定要注意留住優(yōu)秀老師。特別是對(duì)于小學(xué)而言，一旦最優(yōu)秀的教師大部分轉(zhuǎn)走了，這一環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)教育可能會(huì)變得越來(lái)越薄弱。”

“小班化”教學(xué)可行嗎？

“與其讓小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到其他部門，為什么不實(shí)行‘小班化’教學(xué)模式？這樣教師可以不用轉(zhuǎn)崗，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也可以得到提升?！痹谏缃幻襟w上，有網(wǎng)友發(fā)出這樣的疑問(wèn)。

在馬亮看來(lái)，小班化是公共教育服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，也可以結(jié)合目前師資過(guò)剩的背景適時(shí)推進(jìn)。他認(rèn)為，中小學(xué)教育存在一個(gè)最優(yōu)師生比的標(biāo)準(zhǔn)，師生比高會(huì)導(dǎo)致教育成本過(guò)高，過(guò)低帶來(lái)的大班化教學(xué)不利于因材施教。過(guò)去中小學(xué)教育因?yàn)閹熧Y緊缺而普遍大班化，現(xiàn)在則可以考慮小班化，逐步達(dá)到最優(yōu)規(guī)模。

“多余的小學(xué)教師無(wú)論分流還是轉(zhuǎn)崗，依然是留在事業(yè)單位編制，所以從人頭費(fèi)來(lái)看，推進(jìn)‘小班化’帶來(lái)的財(cái)政壓力不大。”他說(shuō)。

目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有部分地區(qū)開(kāi)始探索“小班化”教學(xué)模式，比如2025年秋學(xué)期起，江蘇省常州市天寧區(qū)在解放路小學(xué)、焦溪小學(xué)、博愛(ài)教育集團(tuán)麗華校區(qū)和晉陵小學(xué)4所學(xué)校的一年級(jí)啟動(dòng)“小班化”教學(xué)試點(diǎn)，將班額嚴(yán)格控制在35人以內(nèi)。

但有教育行業(yè)內(nèi)人士坦言，“小班化”教學(xué)不是每個(gè)班級(jí)簡(jiǎn)單的人數(shù)增減，而是對(duì)學(xué)校課程體系、教學(xué)組織、教學(xué)方式等的根本性變革。

儲(chǔ)朝暉直言，目前已經(jīng)存在不少規(guī)模較大的“超級(jí)小學(xué)”，可能無(wú)法很好地適應(yīng)“小班化”教學(xué)的模式。在他看來(lái)，從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，小班、小校將是一個(gè)常態(tài)的模式。“現(xiàn)在，有些地方出現(xiàn)一些非理性的‘巨型學(xué)校’，很難做到高質(zhì)量教學(xué)?！辈贿^(guò)，他也坦言：“對(duì)于習(xí)慣現(xiàn)有教學(xué)模式的學(xué)校而言，探索‘小班化’教學(xué)模式，還需要一個(gè)過(guò)程?！?/p>

記者：趙越

編輯：孫曉波