一體化推進(jìn)7年，下一步怎么走?

長三角共建跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一個群”

央視新聞消息，記者10月9日從長三角區(qū)域合作辦公室了解到，《建立健全都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制 提升長三角城市群一體化發(fā)展水平行動方案》已于日前正式印發(fā)，圍繞實(shí)現(xiàn)“七個一”和加強(qiáng)組織實(shí)施等八個方面，提出30項(xiàng)具體任務(wù)舉措。

“七個一”中排在首位的是共建跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一個群”，包括四方面創(chuàng)新：一是增強(qiáng)中心城市輻射帶動作用，推進(jìn)都市圈重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化交通、物流、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等功能配置，更好發(fā)揮綜合承載、空間聯(lián)結(jié)、要素流通作用。

二是發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略先導(dǎo)作用，強(qiáng)化長三角一體化示范區(qū)綜合試驗(yàn)功能，推動跨域重點(diǎn)毗鄰區(qū)建設(shè)一體化合作先行區(qū)。三是推動制度建設(shè)一體有效銜接，建立健全規(guī)劃、政策、立法協(xié)調(diào)機(jī)制。四是放大都市圈間協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)，加快沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊等軸帶建設(shè)，向都市圈間聯(lián)動要空間效應(yīng)。

解讀：今年出臺的《關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城市群要打造世界級城市群。這并不是一個新概念，早在上世紀(jì)七十年代，法國地理經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈特曼定義世界六大城市群，以上海為中心的長三角城市群就被列入其中。

數(shù)據(jù)顯示，去年長三角GDP突破33萬億元，以4%的國土面積，創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟(jì)總量，對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為30%。經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界六大城市群第二位，在全球經(jīng)濟(jì)格局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。

長三角區(qū)域一體化的相關(guān)探索已推進(jìn)7年，下一步怎么走？10月9日，推動長三角都市圈同城化發(fā)展研討會在上海舉辦。按照當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，面向2035，長三角加快現(xiàn)代化都市圈建設(shè)將是“十五五”發(fā)展的重中之重。

從全球看，都市圈是世界級城市群的核心區(qū)域，如美國波士華城市群擁有紐約都市圈、日本太平洋沿岸城市群擁有東京都市圈，這些國際都市圈的發(fā)展高度決定城市群的發(fā)展能級。

聚焦于長三角，區(qū)域內(nèi)共有六大都市圈，包括上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈和寧波都市圈。其中，南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈已獲批國家級都市圈。

圖片來源：上觀新聞

發(fā)展至今，成績有目共睹，但短板亦不能忽視，比如有機(jī)制框架，但運(yùn)轉(zhuǎn)效率待加強(qiáng)；有規(guī)劃指引，但規(guī)劃落地保障不充分；有規(guī)模體量，但中心城市能級要提升等。另外，各個都市圈分開來看都很熱鬧，都市圈之間的連接和互動卻不算緊密和頻繁。

《長江三角洲區(qū)域一體化空間：合作、分工與差異》一書中指出，當(dāng)協(xié)調(diào)成本大于交易成本，或某些地區(qū)負(fù)擔(dān)超越效益，一體化合作難度將加大。著眼于當(dāng)下，如何破解影響都市圈釋放紅利的制約因素？

除了跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共建“一個群”，此次《行動方案》還提出了包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、市場環(huán)境優(yōu)化提升等多個方面的具體任務(wù)舉措。

同時，強(qiáng)化組織實(shí)施機(jī)制，《行動方案》要求建立健全多層次工作推進(jìn)機(jī)制，長三角區(qū)域合作辦公室和三省一市發(fā)展改革部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化責(zé)任分工和跟蹤調(diào)度等。

兩家龍頭央企正式遷駐雄安

10月9日，中國華能集團(tuán)有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司舉行升旗儀式，這標(biāo)志著作為雄安新區(qū)首批疏解央企的中國華能和中國中化正式遷駐雄安。兩家龍頭央企在雄安落地扎根，將進(jìn)一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)向雄安新區(qū)集聚，促進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加速構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。同時，央企員工的大規(guī)模入駐也將為雄安新區(qū)帶來人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源，推動城市功能完善和城市活力提升。

上海支持“三谷”打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地

據(jù)上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委10月9日消息，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、上海市財(cái)政局制定了《上海市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目及資金管理細(xì)則（修訂草案）》。其中提出，遵循科研活動規(guī)律，堅(jiān)持績效導(dǎo)向，加強(qiáng)評估監(jiān)管和科研誠信建設(shè)，推行面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。重點(diǎn)支持特色種源、農(nóng)業(yè)生物制造、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等新賽道農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，支持“張江種谷”“上海農(nóng)業(yè)科創(chuàng)谷”“長三角農(nóng)業(yè)硅谷”（簡稱“三谷”）打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

浙江出臺專項(xiàng)資金管理辦法支持科技發(fā)展

浙江發(fā)布消息，近日，浙江省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《浙江省科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，將于10月30日起施行。浙江省科技發(fā)展專項(xiàng)資金由省級財(cái)政預(yù)算安排：用于支持浙江實(shí)施省科技計(jì)劃、營造創(chuàng)新環(huán)境等方面的財(cái)政補(bǔ)助資金，包括支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、培養(yǎng)科技人才等。

成都到2035年實(shí)現(xiàn)15分鐘生活圈全覆蓋

成都日報(bào)消息，日前成都市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《成都市公園城市基本公共服務(wù)圈規(guī)劃（2021—2035年）》（征求意見稿），面向社會公眾征求意見建議。規(guī)劃立足成都全域城市地區(qū)，核心聚焦街道、社區(qū)級基層公共服務(wù)設(shè)施，提出“兩級兩類”設(shè)施體系。根據(jù)規(guī)劃，到2035年成都基本實(shí)現(xiàn)：15分鐘生活圈100%覆蓋，建成基本公共服務(wù)就近滿足、便捷共享、美麗宜居和諧生活家園。

商務(wù)部回應(yīng)加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制

中國商務(wù)部9日發(fā)布兩項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制的公告，對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)以及稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制。

商務(wù)部新聞發(fā)言人當(dāng)日表示，稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對其實(shí)施出口管制是國際通行做法。一段時間以來，部分境外組織和個人將原產(chǎn)中國的稀土管制物項(xiàng)直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個人，直接或間接用于軍事等敏感領(lǐng)域，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響，也有損防擴(kuò)散國際努力。中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制，目的是更好維護(hù)國家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。

國慶中秋假期超24億人次跨區(qū)域流動

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，10月1日至8日（國慶中秋假期），累計(jì)全社會跨區(qū)域人員流動量約24.32億人次，創(chuàng)歷史同期新高；日均3.04億人次，同比（2024年國慶假期7天日均）增長6.2%。

從出行方式看，鐵路、公路、水路、航空客運(yùn)量均實(shí)現(xiàn)同比增長，各方式運(yùn)輸服務(wù)保障能力持續(xù)提升。假期8天，鐵路客運(yùn)量預(yù)計(jì)1.54億人次，日均1924萬人次，同比增長2.6%；公路人員流動量預(yù)計(jì)（包括高速公路及普通國省道非營業(yè)性小客車人員出行量、公路營業(yè)性客運(yùn)量）22.47億人次，日均2.8億人次，同比增長6.5%；水路客運(yùn)量預(yù)計(jì)1167萬人次，日均146萬人次，同比增長4.2%；民航客運(yùn)量預(yù)計(jì)1917萬人次，日均240萬人次，同比增長3.4%。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地強(qiáng)化自駕出行、小微汽車租賃服務(wù)保障，假期日均租出車輛約65萬輛，同比增長18%。

2026泰晤士世界大學(xué)排名發(fā)布，清華連續(xù)三年位于亞洲榜首

10月9日，泰晤士高等教育發(fā)布了2026年世界大學(xué)排名的結(jié)果。本次世界大學(xué)排名涵蓋115個國家/地區(qū)，共有2191所高校上榜，再創(chuàng)歷史新高。亞洲共有來自36個國家/地區(qū)的929所高校上榜。

英國牛津大學(xué)十年蟬聯(lián)全球榜首。清華大學(xué)蟬聯(lián)全球第12名，連續(xù)三年位于亞洲榜首。中國香港是全球唯一擁有至少三所上榜高校，且所有上榜高校排名都有所上升的地區(qū)。

此外，有7所中國內(nèi)地高校進(jìn)入世界前100名，與去年持平。這些高校分別為清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、南京大學(xué)。

中國內(nèi)地共有97所高校上榜本次世界大學(xué)排名，較去年的94所有所增加。躋身全球前40強(qiáng)數(shù)量增至5所（去年為3所）。新晉院校包括浙江大學(xué)（從世界并列第47名躍升至世界第39名）和上海交通大學(xué)（從世界第52名升至世界第40名）。

劉小濤任江蘇省副省長，代理省長職務(wù)

據(jù)“江蘇人大發(fā)布”消息，10月9日，江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，任命劉小濤為省人民政府副省長；會議決定：劉小濤代理省人民政府省長職務(wù)。稍早前，此前擔(dān)任江蘇省委副書記、蘇州市委書記的劉小濤已履新江蘇省政府黨組書記。

本期編輯 | 楊歡

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