法治日報記者 趙紅旗 法治日報通訊員 常靜靜 黃晶瑩

違規(guī)套取的7742.98萬元社?；鸨蛔防U，1448份違規(guī)享受的社保待遇被停發(fā)，12家涉嫌騙取社保基金的中介機(jī)構(gòu)被依法查處……近日，《法治日報》記者從河南省鄭州市人民檢察院獲悉，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過歷時一年的持續(xù)跟蹤監(jiān)督，從辦理的一起詐騙案件入手，揭開了中介機(jī)構(gòu)“虛構(gòu)勞動關(guān)系—違規(guī)代繳參保—騙取養(yǎng)老待遇”的犯罪鏈條，最終堵住社保基金發(fā)放過程中的監(jiān)管漏洞。

2024年1月，鄭州市二七區(qū)人民檢察院在辦理一起刑事詐騙案件中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)3家中介機(jī)構(gòu)通過偽造勞動合同、虛構(gòu)工資流水等手段，為臨近退休年齡的靈活就業(yè)人員以企業(yè)職工身份參保，進(jìn)而虛構(gòu)勞動關(guān)系騙取養(yǎng)老待遇，便啟動檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制，由公益訴訟部門開展卷宗同步審查、線索初核評估，發(fā)現(xiàn)3家中介機(jī)構(gòu)共騙取社?；?593余萬元。

鑒于二七區(qū)社?；鸸芾戆l(fā)放由市級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審核辦理的情況，二七區(qū)檢察院按程序向鄭州市檢察院匯報了案件辦理情況。鄭州市檢察院經(jīng)研判認(rèn)為，案件涉及的3家中介機(jī)構(gòu)注冊登記地均在二七轄區(qū)，相關(guān)刑事案件已由二七區(qū)檢察院辦理，從后續(xù)調(diào)查取證、追繳挽損、內(nèi)部協(xié)同的便利性考量，指定二七區(qū)檢察院管轄此案。

2024年2月，二七區(qū)檢察院啟動行政公益訴訟程序，對騙取社?；鸬男袨檫M(jìn)行立案調(diào)查，隨后向負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的市社保部門制發(fā)檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)，在全市范圍內(nèi)開展專項問題整治，停發(fā)并追回被騙社?；?，建立健全常態(tài)長效的社?；鸢踩L(fēng)險防控機(jī)制，保障社保基金安全運行。收到檢察建議后，市社保部門迅速在全市范圍內(nèi)組織排查，發(fā)現(xiàn)全市共涉及騙保單位41家，12家中介機(jī)構(gòu)被公安機(jī)關(guān)查處。

由于案件涉及人員多為低收入群體，且分布在市內(nèi)多個轄區(qū)，追繳工作一度陷入困局。鄭州市檢察機(jī)關(guān)啟動一體化工作機(jī)制，按照“市級院統(tǒng)領(lǐng)、二七院主攻、其他院協(xié)同”的總體工作思路，科學(xué)制定工作方案。二七區(qū)檢察院先后3次組織召開由鄭州市檢察院、市社保部門參加的三方座談會，發(fā)出2份督促函，督促開展追繳工作。市社保部門也通過成立工作專班、完善監(jiān)管規(guī)程等措施，加大工作力度。截至今年7月，全市已停發(fā)違規(guī)享受的社保待遇1448份，追繳社?；?742.98萬元。

與此同時，檢察機(jī)關(guān)堅持“治罪”與“治理”并重，針對案件暴露出的監(jiān)管漏洞，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)以文件形式進(jìn)一步規(guī)范靈活就業(yè)人員轉(zhuǎn)企業(yè)職工參保退休審批手續(xù)，建立健全受理、初核、復(fù)核、審批四級監(jiān)管規(guī)程，從源頭擰緊社?；鸨O(jiān)管“安全閥”。

來源：法治日報