在上海這座深度老齡化的超大城市，如何讓老年人安享晚年，不僅是家庭的責(zé)任，更是社區(qū)養(yǎng)老的重要課題。近年來，上海市大力推動(dòng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，著力構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”。普陀區(qū)民政局積極響應(yīng)市民政局《上海市家門口養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置指引》（以下簡(jiǎn)稱“《指引》”）要求，立足區(qū)域?qū)嶋H，勇于創(chuàng)新探索，將一個(gè)個(gè)功能多元、服務(wù)精準(zhǔn)的“家門口養(yǎng)老服務(wù)站”嵌入居民區(qū)，讓養(yǎng)老服務(wù)變得觸手可及、溫暖人心，走出了具有普陀特色的養(yǎng)老服務(wù)新路徑。

織密網(wǎng)絡(luò)讓養(yǎng)老服務(wù)“近在咫尺”

普陀區(qū)60周歲及以上老年戶籍人口共38.65萬人，老齡化率達(dá)42.8%，呈現(xiàn)出基數(shù)大、需求多樣的特點(diǎn)?！按蛲B(yǎng)老服務(wù)的‘最后一公里’，關(guān)鍵在于將服務(wù)資源沉到社區(qū)、送到老人家門口?！眳^(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。依據(jù)《指引》中“統(tǒng)籌設(shè)置、分類發(fā)展、因地制宜”的原則，區(qū)民政局指導(dǎo)各街鎮(zhèn)科學(xué)布局，精準(zhǔn)布點(diǎn)。

一方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人口數(shù)量、分布密度、既有設(shè)施情況進(jìn)行全面摸排，優(yōu)先在老年人口密集、服務(wù)需求迫切的居民區(qū)進(jìn)行站點(diǎn)設(shè)置。另一方面，鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)靈活利用社區(qū)閑置空間、存量設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，或整合現(xiàn)有居民區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所，新增養(yǎng)老服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。

目前，普陀區(qū)已建成家門口養(yǎng)老服務(wù)站20家，有效確保了老年人在步行5至10分鐘的范圍內(nèi)，就能享受到日間照料、助餐等基本養(yǎng)老服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變。

石泉路街道管弄新村第三居民區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站

功能集成打造“微型養(yǎng)老綜合體”

普陀區(qū)在推進(jìn)家門口養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、功能不減，嚴(yán)格參照《指引》要求，確保服務(wù)站點(diǎn)的硬件設(shè)施安全、環(huán)境舒適溫馨。地面防滑、無障礙通道、適老化改造成為“標(biāo)配”，采光通風(fēng)、基本設(shè)備、消防設(shè)施一應(yīng)俱全。

在服務(wù)內(nèi)容上，普陀區(qū)不僅嚴(yán)格落實(shí)“微日托”和“微助餐”兩項(xiàng)基本服務(wù)，要求站點(diǎn)提供不少于5個(gè)托位的相對(duì)獨(dú)立休息空間，以及站點(diǎn)就餐或送餐上門的可持續(xù)助餐服務(wù)，更鼓勵(lì)各站點(diǎn)結(jié)合自身?xiàng)l件和老年人實(shí)際需求，積極拓展“N”項(xiàng)特色服務(wù)。

走進(jìn)石泉路街道管弄新村的家門口養(yǎng)老服務(wù)站，這里雖面積不大，但儼然一個(gè)功能集成的“微型養(yǎng)老綜合體”。除了日托和助餐，這里還特別設(shè)置了認(rèn)知障礙友好主題空間，通過園藝療法幫助長(zhǎng)者舒緩情緒；長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)空間內(nèi)，乒乓球桌等設(shè)施讓老人們?cè)诎踩笇?dǎo)下鍛煉身體，煥發(fā)活力。

石泉路街道管弄新村第三居民區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站

而在曹楊新村街道楓嶺園服務(wù)站，“敬老情長(zhǎng)”為老服務(wù)日更是匯聚了心肺功能評(píng)估、安全用藥指導(dǎo)、養(yǎng)老政策咨詢、中醫(yī)養(yǎng)生指導(dǎo)等豐富多彩的“微健康”與“微顧問”服務(wù)，形成了一個(gè)小型的“養(yǎng)老服務(wù)市集”。這些服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接了老年人在健康管理、社會(huì)交往、精神慰藉等方面的多元化需求，使得小小的服務(wù)站釋放出巨大的服務(wù)能量。

曹楊新村街道楓嶺園服務(wù)站

模式創(chuàng)新“物業(yè)+養(yǎng)老”實(shí)現(xiàn)關(guān)愛“零距離”

普陀區(qū)在家門口養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營(yíng)模式上大膽探索，其中“物業(yè)+養(yǎng)老”模式尤為亮眼。區(qū)民政局指導(dǎo)街鎮(zhèn)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展深度合作，充分發(fā)揮物業(yè)“常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速”的天然優(yōu)勢(shì)。

以石泉路街道為例，居民區(qū)黨總支與中山物業(yè)公司黨支部簽訂共建協(xié)議，明確物業(yè)公司在養(yǎng)老服務(wù)中的三重角色：養(yǎng)老政策“宣傳員”、養(yǎng)老資源“信息員”、居家養(yǎng)老“服務(wù)員”。物業(yè)人員成為養(yǎng)老服務(wù)的重要力量，他們協(xié)助宣傳政策、整合資源、組建志愿者隊(duì)伍，為高齡、獨(dú)居等特殊困難老年人提供定期巡訪、幫辦代辦等貼心服務(wù)。這種模式將專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)的日常服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)半徑從站點(diǎn)向家庭的有效延伸，讓關(guān)愛真正實(shí)現(xiàn)了“零距離”。

石泉路街道智慧化平臺(tái)

服務(wù)內(nèi)容包括日常照料、助餐助浴、健康管理、文化娛樂、緊急援助、居家適老化改造等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開透明，接受居民監(jiān)督，探索了一條可持續(xù)、可復(fù)制的社區(qū)養(yǎng)老新路徑。

管弄新村、楓嶺園等一批家門口養(yǎng)老服務(wù)站的陸續(xù)啟用和良好運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著普陀區(qū)在構(gòu)建多層次、全覆蓋的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。家門口養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)，是上海這座人民城市溫暖底色的生動(dòng)體現(xiàn)。普陀區(qū)民政局的探索與實(shí)踐，正是將這份溫暖精準(zhǔn)送達(dá)需要關(guān)愛的老人身邊的具體行動(dòng)。隨著更多服務(wù)站的建成和服務(wù)的深化，普陀的“夕陽紅”必將更加絢爛多彩。

原標(biāo)題：《織密網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新模式！普陀家門口的養(yǎng)老服務(wù)站托起幸福“夕陽紅”》

欄目編輯：顧瑩穎 文字編輯：趙菊玲

來源：作者：上海普陀